Правила благоустрою міста Буринь
Додаток
до рішення Буринської міської
ради восьмого скликання
03.10.2024
ПРАВИЛА
благоустрою, санітарного утримання територій,
забезпечення чистоти та порядку в населених пунктах
Буринської міської територіальної громади
Розділ І. Загальні положення
1. Правила благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти та порядку в населених пунктах Буринської міської територіальної громади (далі – Правила) – нормативно – правовий акт, яким установлюються вимоги щодо благоустрою території населених пунктів Буринської міської територіальної громади, що включає порядок здійснення благоустрою та утримання територій об’єктів благоустрою; вимоги до впорядкування територій підприємств, установ, організацій, до утримання зелених насаджень на об’єктах благоустрою – територіях загального користування, до утримання будівель і споруд інженерного захисту території, вимоги санітарного очищення території, розміри меж прилеглої до підприємств, установ та організацій території у числовому значенні, порядок розміщення малих архітектурних форм, порядок здійснення самоврядного контролю у сфері благоустрою населених пунктів (на основі ст. 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).
До складу Буринської міської територіальної громади входять місто Буринь - адміністративний центр громади, та 12 старостинських округів:
1) Воскресенський (до складу округу входять с. Воскресенка, с. Вікторинівка);
2) Жуківський (до складу округу входять с. Жуківка, с. Нотаріусівка, с. Тимофіївка, с. Кубракове, с. Суховерхівка, с. Дмитрівка, с. Нижня Сагарівка, с. Атаманське);
3) Дяківський ( до складу округу входять с. Дяківка, с. Шпокалка, с. Гатка, с-ще Кошарське, с. Сапушине, с-ще Копилове, с. Піски, с. Новий Мир);
4) Миколаївський ( до складу округу входять с. Миколаївка, с. Бошівка);
5) Михайлівський (до складу округу входять с. Михайлівка, с.Темне, с. Бондарі, с. Нова Олександрівка);
6) Олександрівський (до складу округу входять с. Олександрівка, с. Гвинтове, с. Нечаївка, с. Коновалове, с. Шевченкове);
7) Степанівський (до складу округу входять с. Степанівка, с. Чалищівка);
8) Слобідський (до складу округу входять с. Слобода, с-ще Леонтіївка, с-ще Сорочинське);
9) Успенський (до складу округу входять с. Успенка, с. Верхня Сагарівка, с. Вознесенка, с. Сорока, с. Коренівка);
10) Червонослобідський (до складу округу входять с. Червона Слобода, с. Дич, с. Чумакове, с. Клепали, с. Ігорівка);
11) Черепівський (до складу округу входять с. Черепівка, с. Карпенкове);
12) Біжівський (до складу округу входять с. Біжівка, с. Голуби, с. Болотівка).
2. Об'єкти благоустрою Буринської міської територіальної громади використовуються відповідно до їх функціонального призначення для забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини на засадах їх раціонального використання та охорони з урахуванням вимог цих Правил, інших вимог, передбачених законодавством України (ст. 14 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).
3. Об'єкти благоустрою:
1) території загального користування:
парки (парки культури та відпочинку, парки - пам'ятки садово-паркового мистецтва, спортивні дитячі, меморіальні та інші), рекреаційні зони, сади, зони зелених насаджень, сквери та майданчики для дозвілля та відпочинку;
пам'ятки культурної та історичної спадщини;
майдани, площі, набережні;
вулиці, дороги, провулки, пішохідні доріжки, проїзди, ;
пляжі;
місця поховань;
місця для стоянки транспортних засобів (автостоянки, місця паркування транспорту);
місця для зупинки маршрутних транспортних засобів;
мости;
місця для організації ярмарків, майданчики сезонної торгівлі;
інші території загального користування в межах населених пунктів Буринської міської територіальної громади;
2) прибудинкові території;
3) території будівель та споруд інженерного захисту територій;
4) території підприємств, установ, організацій всіх форм власності і господарювання та закріплені за ними території на умовах договору, території санітарно-захисних зон;
5) інші території в межах населених пунктів Буринської міської територіальної громади.
4. Згідно з Порядком проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженим Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154 до елементів благоустрою Буринської територіальної громади відносяться:
1) покриття площ, вулиць, доріг, проїздів, алей, тротуарів, пішохідних зон і доріжок;
2) зелені насадження (у тому числі снігозахисні та протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, в парках, скверах, на алеях, бульварах, в садах, інших об’єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях;
3) будівлі та споруди системи вивезення побутових відходів;
4) засоби та обладнання зовнішнього освітлення та зовнішньої реклами;
5) споруди системи інженерного захисту території;
6) комплекси та об'єкти монументального мистецтва;
7) обладнання (елементи) дитячих, спортивних та інших майданчиків розміщених на територіях загального користування та інших об’єктах благоустрою;
8) малі архітектурні форми (павільйони і навіси на зупинках громадського транспорту, фонтани, питні фонтани, перголи, альтанки, грибки, гардероби, декоративні скульптури, пам’ятники, кабіни для роздягання, кювети, лави, урни, паркани, огорожі, вази, контейнери, для квітів, декоративні басейни);
9) технічні засоби регулювання дорожнього руху;
10) побутове та комунальне обладнання території житлової забудови (сміттєзбірники, майданчики для сушіння білизни, відпочинку населення);
11) споруди водопостачання на об’єктах благоустрою (насосні станції біля водойм для поливу, пожежні водойми, водойми в тому числі штучні, гідранти, шахтні та медичні колодязі, пункти заправок водою поливно-мийних машин).
5. Організацію благоустрою Буринської міської територіальної громади забезпечують місцеві органи виконавчої влади, Буринська міська рада, її виконавчі органи та посадові особи відповідно до повноважень, встановлених законом. Благоустрій здійснюється в обов'язковому порядку на всій території населених пунктів Буринської міської територіальної громади (стаття 20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).
6. Повноваження Буринської міської ради та органів самоорганізації населення у сфері благоустрою визначені Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів», «Про органи самоорганізації населення», цими Правилами, іншими нормативно-правовими актами України.
7. Буринська міська рада забезпечує вільний доступ населення, підприємств, установ, організацій всіх форм власності до цих Правил. Правила є відкритими та доступними.
8. Правила забезпечують державні, громадські та приватні інтереси.
9. Правила розроблені у відповідності до Конституції України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про управління відходами», «Про автомобільний транспорт», «Про дорожній рух», постанови КМУ від 30 березня 1994 року № 198 «Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони», наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.11.2017 №310 «Про затвердження Типових правил благоустрою території населеного пункту», ДБН Б.2.2-5:2011 (із зміною №1, №2, №3) «Планування та забудова міст, селищ і функціональних територій. Благоустрій територій», затверджених Наказ Мінрегіонів від 14.06.2018 № 144, наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244 «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», наказів Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 № 76 «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій», від 23.09.2003 № 154 «Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів», від 10.04.2006 3 105 «Про затвердження Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України», наказу Міністерства охорони здоровя України від 17.03.2011 № 145 «Про затвердження Державних санітарних норм і правил утримання територій населених місць» та інших нормативно-правових актів у сфері благоустрою.
10. Правила містять загальнообов’язкові на території населених пунктів Буринської міської територіальної громади норми, за порушення яких передбачена юридична відповідальность, встановлена законами України.
Розділ ІІ. Визначення термінів
1. У цих Правилах терміни вживаються в такому значенні:
1) автомобільна дорога - лінійний комплекс інженерних споруд, призначений для безперервного, безпечного та зручного руху транспортних засобів (ст. 1 Закону України «Про автомобільні дороги);
2) балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд - це власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом (Правила утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджені наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 № 76);
3) благоустрій населених пунктів - комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля (Закон України «Про благоустрій населених пунктів»);
4) відходи - будь-які речовини, матеріали і предмети, яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися (ст.1 Закону України «Про управління відходами»);
5) вулично-дорожня мережа - призначена для руху транспортних засобів і пішоходів мережа вулиць, доріг, внутрішньоквартальні та інші проїзди, тротуари, пішохідні та велосипедні доріжки, набережні, майдани, площі, а також автомобільні стоянки та майданчики для паркування транспортних засобів з інженерними та допоміжними спорудами, технічними засобами організації дорожнього руху (Закон України «Про благоустрій населених пунктів»);
6) вулиця в населеному пункті - смуга міської або сільської території, обмежена геодезично фіксованими границями – червоними лініями, яка призначена для руху транспортних засобів та/або пішоходів, з усіма розташованими в її межах спорудами та інженерними мережами – складовими елементами вулиці. (ДБН В.2.3-5:2017 Вулиці та дороги населених пунктів);
7) газон – певна ділянка однорідної території з штучним дерновим покривом, який створюється посівом і вирощуванням дерноутворювальних трав (переважно багаторічних злаків) або одернуванням (розділ ІІ Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України);
8) дорожнє покриття - укріплені верхні шари дороги, що сприймають навантаження від транспортних засобів (Правила користування, ремонту і утримання автомобільних доріг Міністерства оборони України);
9) дороги населених пунктів - ділянки вуличної мережі з рухом переважно транзитного або вантажного автомобіль¬ного транспорту, геодезично зафіксовані червоними лініями та переважно є виходами на автомобільні дороги загального користування (ДБН В.2.3-5:2017 Вулиці та дороги населених пунктів);
10) елементи вулиці чи дороги - одна чи декілька проїзних частин, технологічні та перехідно-швидкісні смуги, тротуари, узбіччя (у разі відкритої системи водовідведення), пішохідні та велосипедні доріжки, трамвайні колії, смуги зелених насаджень, центральні розділювальні смуги між проїзними частинами зустрічних напрямків руху, розділювальні смуги між основною проїзною частиною і місцевими (бічними) проїздами, між проїзними частинами і тротуарами, укоси насипів і виїмок, підпірні стінки, шумозахисні споруди, технічні та резервні смуги, зупинки маршрутного транспорту, розміщені в межах червоних ліній тимчасові автостоянки, штучні споруди, підземно-наземні інженерні комунікації, технічні засоби організації дорожнього руху тощо;
11) замовник будівництва - фізична чи юридична особа, яка має у власності чи користуванні одну чи декілька земельних ділянок або у власності чи управлінні будівлю/споруду і має намір щодо виконання підготовчих та/або будівельних робіт. У разі виконання підготовчих/будівельних робіт щодо багатоквартирного будинку замовником будівництва може бути об’єднання співвласників багатоквартирного будинку або управитель багатоквартирного будинку чи житлово-будівельний (житловий) кооператив, який здійснюватиме утримання такого будинку на підставі рішення (договору) співвласників багатоквартирного будинку (ст.1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»;
12) заходи з благоустрою населених пунктів - роботи щодо відновлення, належного утримання та раціонального використання територій, охорони та організації упорядкування об'єктів благоустрою з урахуванням особливостей їх використання (Закон України «Про благоустрій населених пунктів»);
13) зелені насадження - деревна, чагарникова, квіткова та трав’яна рослинність природного і штучного походження на визначеній території населеного пункту (Закон України «Про благоустрій населених пунктів»);
14) кладовище - відведена в установленому законом порядку земельна ділянка з облаштованими могилами та/або побудованими крематоріями, колумбаріями чи іншими будівлями та спорудами, призначеними для організації поховання та утримання місць поховань (ст. 2 Закону України «Про поховальну справу»);
15) користувачі дорожніх об'єктів - учасники дорожнього руху, власники та користувачі земельних ділянок, які знаходяться в межах «червоних ліній» вулиць і доріг населених пунктів, а також власники тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, розташованих на території дорожніх об’єктів (на основі Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони);
16) мала архітектурна форма – це елемент декоративного чи іншого оснащення об’єкта благоустрою. До малих архітектурних форм належать:альтанки, павільйони, навіси; паркові арки (аркади) і колони (колонади); вуличні вази, вазони і амфори; декоративна та ігрова скульптура; вуличні меблі (лавки, лави, столи); сходи, балюстради; паркові містки; огорожі, ворота, ґрати; інформаційні стенди, дошки, вивіски; інші елементи благоустрою, визначені законодавством ( ст.2 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»);
17) тимчасова споруда для провадження підприємницької діяльності – це одноповерхова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів. Будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту (ст.28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»);
18) санітарне очищення території населених місць – комплекс планувальних, організаційних, санітарно-технічних та господарських заходів щодо збирання, зберігання, перевезення, оброблення (перероблення), утилізації, видалення, знешкодження і захоронення побутових відходів, включаючи небезпечні відходи у їх складі, що утворилися в населених місцях, а також прибирання об’єктів благоустрою з метою запобігання шкідливому впливу факторів середовища життєдіяльності на життя і здоров’я людини та майбутніх поколінь (розділ І Державних санітарних норм та правила утримання територій населених місць);
19) маломобільні групи населення – особи, які відчувають труднощі при самостійному пересуванні, одержанні послуги, необхідної інформації або при орієнтуванні у просторі, зокрема особи з інвалідністю, особи з тимчасовим порушенням здоров’я, вагітні жінки, громадяни похилого віку, особи з дитячими візками (ст.1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»);
20) механізоване прибирання – прибирання території із застосуванням поливомиючих, підмітально-прибиральних, снігоприбиральних та інших машин і механізмів;
21) міст – штучна споруда, призначена для руху транспортних засобів і пішоходів через природні та інші перешкоди, а також для сталого функціонування автомобільної дороги (на основі положень ст1 Закону України «Про автомобільний рух»);
22) об'єкт благоустрою зеленого господарства - об'єкт благоустрою, на території якого розташовані зелені насадження (розділ ІІ Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України);
23) об'єкт культурної спадщини - визначне місце, споруда (витвір), комплекс (ансамбль), їхні частини, пов'язані з ними рухомі предмети, а також території чи водні об'єкти (об'єкти підводної культурної та археологічної спадщини), інші природні, природно-антропогенні або створені людиною об'єкти незалежно від стану збереженості, що донесли до нашого часу цінність з археологічного, естетичного, етнологічного, історичного, архітектурного, мистецького, наукового чи художнього погляду і зберегли свою автентичність (ст.1 Закону України «Про охорону культурної спадщини»);
24) парк - самостійний архітектурно-організаційний комплекс площею 2га, який виконує санітарно-гігієнічні функції та призначений для короткочасного відпочинку населення. Залежно від характеру і призначення вони діляться на парки культури і відпочинку, районні, спортивні, дитячі, дендрологічні, історичні, національні, меморіальні, етнографічні парки-музеї, історичні, виставкові, зоологічні, аерофітотерапії тощо (розділ ІІ Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України);
25) пам’ятка культурної спадщини (пам’ятка) - об’єкт культурної спадщини, який занесено до Державного реєстру нерухомих пам’яток України, або об’єкт культурної спадщини, який взято на державний облік відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності цим Законом, до вирішення питання про включення (невключення) об’єкта культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам’яток України (ст.1 Закону України «Про охорону культурної спадщини»);
26) паспорт опорядження фасаду – складова частина проектної документації, в якому визначається матеріал оздоблення, технологія опорядження, колірні рішення фарбування фасадів та їх елементів, що окремо погоджується органами архітектури;
27) прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, визначена актом на право власності чи користування земельною ділянкою і призначена для обслуговування багатоквартирного будинку (Правила утримання жилих будинків та прибудинкових територій);
28) прилегла територія – територія, яка межує із об’єктом благоустрою (його частиною) або спорудою (тимчасовою спорудою), розташованою на об’єкті благоустрою по його периметру (Наказ Мінрегіону від 27.11.2017 №310 «Про затвердження Типових правил благоустрою території населеного пункту);
29) проїзна частина - частина автомобільної дороги, безпосередньо призначена для руху транспортних засобів (ст. 1 Закону України «Про автомобільні дороги);
30) пішохідна зона - площі, майданчики, парки, сквери, бульвари, проходи і вулиці в забудові населеного пункту, що призначені для руху пішоходів та можливості проїзду (під’їзду) лише спеціального транспорту (ДБН Б.2.2-12:2019 Планування та забудова територій);
31) зовнішня реклама - реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях - рекламоносіях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїзною частиною вулиць і доріг (ст.1 Закону України «Про рекламу»);
32) рекреаційна зона – озеленені та водні простори у межах забудови міста і його зеленої зони, а також природного ландшафту, які формують зони масового короткочасного та тривалого відпочинку населення (в тому числі міжселищні зони відпочинку, курортні зони) (ДБН Б.2.2-5:2011 Благоустрій територій населених пунктів);
33) спортивні споруди - окремі будівлі і комплекси споруд, призначені для оздоровчих та навчально-тренувальних занять, а також змагань з різних видів спорту;
34) територія - сукупність земельних ділянок, які використовуються для розміщення об'єктів благоустрою населених пунктів: парків, скверів, бульварів, вулиць, провулків, узвозів, проїздів, шляхів, площ, майданів, набережних, прибудинкових територій, пляжів, кладовищ, рекреаційних, оздоровчих, навчальних, спортивних, історико-культурних об'єктів, об'єктів промисловості, комунально-складських та інших об'єктів у межах населеного пункту (Закон України «Про благоустрій населених пунктів»);
35) утримання в належному стані території - використання її за призначенням відповідно до чинної містобудівної документації, цих Правил в цілому, а також санітарне очищення території, її озеленення, збереження та відновлення об'єктів благоустрою населених пунктів Буринської міської територіальної громади (на основі визначення із Закону України «Про благоустрій населених пунктів»);
36) утримання будинків і прибудинкових територій – господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством (Правила утримання жилих будинків та прибудинкових територій);
37) червоні лінії – визначені і містобудівній документації щодо пунктів геодезичної мережі межі існуючих та запроектованих вулиць, доріг майданів, які розділяють території забудови та території іншого призначення (ст. 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»).
Розділ ІІІ. Права та обов'язки громадян у сфері благоустрою населених: пунктів Буринської міської територіальної громади
1. Громадяни у сфері благоустрою населених пунктів громади мають право:
1) користуватись об'єктами благоустрою населених пунктів;
брати участь в обговоренні правил та проектів благоустрою території громади;
2) вносити на розгляд Буринської міської ради, підприємств, установ та організацій пропозиції з питань благоустрою громади;
3) отримувати в установленому законом порядку повну та достовірну інформацію про затвердження цих Правил та внесення до них змін, а також роз'яснення їх змісту;
4) брати участь у здійсненні заходів з благоустрою громади, озелененні та утриманні в належному стані садиб, дворів, парків, площ, вулиць, кладовищ, братських могил, обладнанні дитячих і спортивних майданчиків, ремонті шляхів і тротуарів, інших об'єктів благоустрою;
5) вимагати негайного виконання робіт з благоустрою громади в разі, якщо невиконання таких робіт може завдати шкоди життю, здоров'ю або майну громадян;
6) звертатись до суду з позовом про відшкодування шкоди, заподіяної майну чи здоров'ю громадян унаслідок дій чи бездіяльності балансоутримувачів об'єктів благоустрою (відповідно до ст. 17 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).
2. Громадяни у сфері благоустрою громади зобов'язані:
1) утримувати в належному стані об’єкти благоустрою (їх частини), що перебувають у їх власності або користуванні, а також визначену згідно з законодавством прилеглу до цих об’єктів територію (відповідно до ст. 17 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»);
2) дотримуватися Правил благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти та порядку в населених пунктах Буринської міської територіальної громади (відповідно до ст. 17 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»);
3) не порушувати права і законні інтереси інших суб'єктів благоустрою населених пунктів громади Буринської міської територіальної громади (відповідно до ст. 17 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»);
4) відшкодовувати в установленому порядку збитки, завдані порушенням законодавства з питань благоустрою населених пунктів (відповідно до ст. 17 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»);
5) укладати договори з виконавцем послуги з управління побутовими відходами на території громади, визначеним Буринською міською радою та вносити у встановленому порядку плату за послугу з управління побутовими відходами (пункт 2 частини 2 статті 31 Закону України «Про управління відходами», частина 1 статті 25 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»);
6) виконувати інші обов’язки у сфері благоустрою, передбачені Законом України «Про благоустрій населених пунктів», іншими законами України, цими Правилами, рішеннями центральних органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, іншими нормативно-правовими актами України;
7) допускати на об’єкти благоустрою, що перебувають у їх власності або користуванні, аварійно-рятувальні та інші служби для здійснення заходів щодо запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (відповідно до ст. 17 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).
Розділ ІV. Права та обов'язки підприємств, установ та організацій, суб’єктів господарювання у сфері благоустрою населених пунктів Буринської міської територіальної громади
1. Підприємства, установи та організації, суб’єкти господарювання у сфері благоустрою Буринської міської територіальної громади мають право:
1) брати участь у розробленні планів соціально-економічного розвитку населених пунктів та заходів з благоустрою населених пунктів Буринської міської територіальної громади;
2) брати участь в обговоренні проєктів законодавчих та інших нормативно-правових актів з благоустрою громади;
3) вимагати зупинення робіт, що виконуються з порушенням цих Правил або призводять до її нецільового використання;
4) вимагати негайного виконання робіт з благоустрою в разі, якщо невиконання таких робіт може завдати шкоди життю або здоров'ю громадян, їх майну та майну юридичної особи;
5) вносити на розгляд Буринської міської ради пропозиції щодо поліпшення благоустрою населених пунктів громади (на основі ст.18 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).
2. Підприємства, установи та організації, суб’єкти господарювання у сфері благоустрою Буринської міської територіальної громади зобов'язані:
1) утримувати в належному стані об’єкти благоустрою (їх частини), що перебувають у їх власності або користуванні, а також визначену згідно з законодавством прилеглу до цих об’єктів територію;
2) утримувати в належному стані закріплені за ними на умовах договору з балансоутримувачем об'єкти благоустрою (їх частини);
3) усувати на закріплених за ними об'єктах благоустрою (їх частинах) за власний рахунок та в установлені строки пошкодження інженерних мереж або наслідки аварій, що сталися з їх вини;
4) усувати на закріплених за ними об'єктах благоустрою (їх частинах) наслідки надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру в установленому порядку;
5) укладати договори з виконавцем послуги з управління побутовими відходами на території громади, визначеним Буринською міською радою та вносити у встановленому порядку плату за послугу з управління побутовими відходами (пункт 2 частини 2 статті 31 Закону України «Про управління відходами», частина 1 статті 25 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»);
6) проводити згідно з планами, затвердженими Буринською міською радою, інвентаризацію та паспортизацію закріплених за ними об'єктів благоустрою (їх частин);
7) у процесі утримання об'єктів благоустрою (їх частин) дотримуватися відповідних технологій щодо їх експлуатації та ремонту, регулярно здійснювати заходи щодо запобігання передчасному зносу об'єктів, забезпечення умов їх функціонування та утримання їх у чистоті й належному стані;
8) відшкодовувати збитки та іншу шкоду, завдану ними внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою та охорони навколишнього природного середовища, відповідно до чинного законодавства;
9) виконувати інші обов’язки у сфері благоустрою, передбачені Законом України «Про благоустрій населених пунктів», законами України, рішеннями центральних органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, цими Правилами, іншими нормативно-правовими актами.
10) допускати на об’єкти благоустрою, що перебувають у їх власності або користуванні, аварійно-рятувальні та інші служби для здійснення заходів щодо запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (частина 2 ст. 18 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).
Розділ V. Порядок здійснення благоустрою та утримання території населених пунктів Буринської міської територіальної громади
1. Загальні вимоги до порядку здійснення благоустрою та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів:
1) балансоутримувач забезпечує утримання у належному стані та своєчасний ремонт об'єкта благоустрою власними силами або може на конкурсних засадах залучати для цього інші підприємства, установи, організації. Утримання здійснюється відповідно до умов цих Правил, чинних будівельних, санітарних та інших норм та правил (на основі Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів);
2) органи державної влади та Буринська міська рада в межах повноважень визначають на конкурсних засадах відповідно до закону балансоутримувачів об'єктів благоустрою державної та комунальної форм власності (на основі Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів);
3) балансоутримувача об'єктів благоустрою, які перебувають у приватній власності, визначать їх власники;
4) власник об'єкта благоустрою за поданням його балансоутримувача щорічно затверджує заходи з утримання та ремонту цього об'єкта на наступний рік та передбачає кошти на виконання цих заходів. Балансоутримувач об'єкта благоустрою несе повну відповідальність за виконання затверджених заходів у повному обсязі (на основі Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів);
5) порядок розподілу обов'язків між підприємствами, установами та організаціями і громадянами щодо організації робіт по утриманню належних їм, закріплених та прилеглих територій у належному санітарно-технічному стані базується на тому, що кожна особа зобов’язана утримувати у належному стані територію, право користування якою їй надано законом, або обов’язок по утриманню якої закріплено відповідним документом. Утримання може здійснюватися спільно на підставі договору відповідної форми;
6) на території об'єкта благоустрою відповідно до затвердженої містобудівної документації можуть бути розташовані будівлі та споруди торгового, соціально-культурного, спортивного та іншого призначення. Власники цих будівель та споруд зобов'язані забезпечити належне утримання наданої їм у встановленому порядку земельної ділянки, а також можуть на умовах договору, укладеного з балансоутримувачем, забезпечувати належне утримання іншої закріпленої за ними території (прилеглої території) та/або брати пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою. Межі закріпленої території та обсяги пайової участі визначає власник об'єкта благоустрою (на основі Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів);
7) договори відшкодувального користування об’єктами благоустрою (їх частинами) укладає уповноважена особа, якій делеговані відповідні повноваження та покладений обов’язок здійснювати технічне забезпечення об’єктів благоустрою (електрична енергія, водозабезпечення та водовідведення, санітарний стан). Договори укладаються на підставі висновків щодо можливості, доцільності та термінів користування;
8) контроль за надходженням плати за користування об’єктами благоустрою (їх частинами), місцевих податків та зборів здійснюють уповноважені особи відповідно до законодавства.
2. Благоустрій та утримання в належному стані парків, рекреаційних зон, садів, скверів і розташованих на їхніх територіях майданчиків для дозвілля:
1) благоустрій та утримання у належному стані парків, рекреаційних зон, садів, скверів і розташованих на їхніх територіях майданчиків для дозвілля здійснюється з дотриманням вимог Законів України «Про благоустрій населених пунктів», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про оцінку впливу на довкілля», Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, Правил будови і безпечної експлуатації атракціонної техніки; Правил пожежної безпеки в Україні, Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, ДБН В.2.3-5-2017 «Вулиці та дороги населених пунктів», інших нормативно-правових актів та нормативно-технічних документів, інших нормативно-правових актів України;
2) благоустрій та утримання парків (гідропарків, лісопарків, лугопарків, парків культури і відпочинку, парків - пам’яток садово-паркового мистецтва, спортивних, дитячих, меморіальних та інших (далі - парків), рекреаційних зон, садів, скверів і майданчиків здійснюється відповідно до планів, розроблених балансоутримувачем чи підприємством, що здійснює утримання об’єктів благоустрою, та затверджених відповідним органом державної влади чи органом організованого масового відпочинку та купання, здійснюється із дотриманням вимог нормативно-технічних документів, якими визначаються гігієнічні вимоги до зон рекреації водних об’єктів;
3) не допускається знищення чи пошкодження елементів благоустрою на територіях парків, рекреаційних зон, садів, скверів і майданчиків;
4) господарська зона парків, рекреаційних зон, садів, скверів і майданчиків з контейнерними майданчиками та громадськими вбиральнями розташовується не ближче ніж 50 м від місць масового скупчення людей (танцювальні, естрадні майданчики, фонтани, головні алеї);
5) кількість урн для сміття на територіях парків, рекреаційних зон, садів, скверів і розташованих на їхніх територіях майданчиків для дозвілля встановлюють з розрахунку одна урна на 800 м-2 площі. На головних алеях парку відстань між урнами повинна бути не більше ніж 40 м;
6) кількість місцевого самоврядування, а об’єкта, який перебуває у приватній власності, - його власником;
7) благоустрій рекреаційних зон, що використовуються для контейнерів для сміття на господарських майданчиках парків, рекреаційних зон, садів, скверів і майданчиків визначається за показником середнього утворення відходів за три дні. Кількість контейнерів на господарських майданчиках визначається за показником середнього утворення відходів за 3 дні;
8) основне прибирання парків здійснюється до восьмої години ранку. Протягом дня необхідно збирати відходи, у тому числі екскременти тварин, опале листя, проводити патрульне прибирання, поливати зелені насадження;
9) поливальні пристрої повинні бути в справному стані, їх мають регулярно оглядати і ремонтувати;
10) поверхневі і заглиблені поливальні мережі водогону на зиму підлягають консервації із дотриманням вимог Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05 липня 1995 року № 30, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 21 липня 1995 року за № 231/767;
11) збирати та зберігати відходи, мити автотранспорт, зберігати тару і дрова в не передбачених для цього місцях забороняється;
12) власники чи балансоутримувачі пляжів у процесі їх експлуатації повинні забезпечити прибирання берега, роздягалень, зеленої зони, миття тари і дезінфекцію вбиралень, а також перевезення зібраних відходів щоденно до 8 години ранку;
13) урни на території пляжів необхідно розташовувати на відстані 3-5м від смуги зелених насаджень і не менше ніж 10 м від урізу води. Урни мають бути розставлені з розрахунку не менше однієї урни на 625 кв.м території пляжу. Відстань між установленими урнами не повинна перевищувати 25 м;
14) контейнери для зберігання побутових відходів слід встановлювати поза межами прибережної захисної смуги річок і водойм та пляжної зони з розрахунку один контейнер місткістю 1,1 куб.м на 2500 кв.м площі пляжу;
15) на територіях пляжів необхідно влаштовувати громадські вбиральні з розрахунку одне місце на 75 відвідувачів. Відстань від громадських вбиралень до місця купання має бути не менше ніж 50 м і не більше ніж 200 м (пункт 4.5. розділу 4 Державних санітарних норм і правил утримання населених місць);
16) відкриті і закриті роздягальні, павільйони для роздягання, гардероби слід мити щодня із застосуванням мийних та дезінфекційних засобів, дозволених до використання Міністерством охорони здоров'я України (пункт 4.7. розділу 4 Державних санітарних норм і правил утримання населених місць);
17) щорічно на пляж необхідно підсипати чистий пісок або гальку (пункт 4.8. розділу 4 Державних санітарних норм і правил утримання населених місць);
18) на піщаних пляжах не рідше одного разу на тиждень необхідно проводити механізоване рихлення поверхневого шару піску з видаленням зібраних відходів. Після рихлення пісок необхідно вирівнювати (пункт 4.9. розділу 4 Державних санітарних норм і правил утримання населених місць);
19) у місцях, призначених для купання, категорично забороняється прати білизну і купати тварин (пункт 4.10. розділу 4 Державних санітарних норм і правил утримання населених місць);
20) догляд за іншими елементами благоустрою включає: поточний ремонт, підготовку обладнання до експлуатації в літній та зимовий періоди, усунення поточних дефектів з урахуванням системи огляду зелених насаджень, періодичне санітарне очищення урн, фонтанів, видалення снігу в зимовий період, миття лав, обслуговування систем фонтанів, туалетів, освітлення, водопостачання, водовідведення, поливальних пристроїв, дезінфекцію урн, туалетів, місць тимчасового складування сміття (підпункт 9.6.3. пункту 9.6 розділу 9 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України);
21) догляд за парковою дорожньою мережею включає такі види робіт, як поточний ремонт, санітарне очищення (підмітання, збирання випадкового сміття, прибирання снігу, посипання піском або іншими матеріалами, крім солі в період ожеледиці, видалення трави, зволоження щебеневих доріжок та миття асфальтних доріг, особливо в суху та жарку погоду) (підпункт 9.6.1. пункту 9.6 розділу 9 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України);
22) періодичність санітарного очищення, поливання та миття доріг на об’єктах благоустрою проводиться в міру необхідності, залежно від інтенсивності відвідування;
Порядок та графік проведення санітарного очищення затверджує балансоутримувач (підпункт 9.6.2. пункту 9.6 розділу 9 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України).
3. Благоустрій територій оздоровчих закладів:
благоустрій територій оздоровчих закладів здійснюється із дотриманням вимог Державних санітарних правил розміщення, улаштування та експлуатації оздоровчих закладів, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 19 червня 1996 року № 172, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 24 липня 1996 року за № 378/1403 (пункт 5 розділу 2 Типових правил благоустрою території населеного пункту).
4. Благоустрій територій об’єктів культурної спадщини:
1) власник або уповноважений ним орган, користувач зобов'язані утримувати пам'ятку в належному стані, своєчасно провадити ремонт, захищати від пошкодження, руйнування або знищення відповідно до цього Закону та охоронного договору (стаття 24 Закону України «Про охорону культурної спадщини»);
2) територія пам’ятки - це територія, історично і топографічно пов’язана з розпланувально-просторовою еволюцією пам’ятки, для якої визначається спеціальний охоронний режим її використання з метою збереження цілісності пам’ятки (стаття 141 Закону України «Про охорону культурної спадщини».
Межі та режими використання території пам’ятки визначаються науково-проектною документацією, що складається за результатами проведених досліджень;
3) у межах встановленої території пам’ятки (крім територій пам’яток археології) забороняється:
проведення робіт з нового будівництва, а також будівельних робіт на існуючих об’єктах, якщо наслідком виконання таких робіт стане збільшення висотності такого об’єкта або збільшення більш як на 15 відсотків зовнішніх геометричних розмірів його фундаменту, або зменшення відстані від такого об’єкта до пам’ятки, що охороняється;
розміщення пов’язаних фундаментом із землею (ґрунтом) тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, нових елементів благоустрою (крім засобів зовнішньої реклами, що розміщені з дотриманням правил, затверджених у межах повноважень Буринської міської ради, щодо типів (видів) рекламних засобів з урахуванням зонування території та/або місць їх розміщення згідно з текстовими та графічними матеріалами) (стаття 141 Закону України «Про охорону культурної спадщини»);
4) не вважається порушенням режиму території пам’ятки, навіть якщо це призведе до зменшення відстані від будівлі або споруди до пам’ятки, що охороняється, виконання відповідно до законодавства робіт з:
облаштування засобів безперешкодного доступу до будівель та споруд для забезпечення доступності і безпеки об’єктів для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;
термомодернізації будівель та споруд
(стаття 141 Закону України «Про охорону культурної спадщини»);
5) земляні роботи на території пам’ятки проводяться виключно за умови проведення попередніх археологічних розвідок (стаття 141 Закону України «Про охорону культурної спадщини»);
6) не потребують обов’язкового проведення попередніх археологічних розвідок роботи з:
сінокосіння;
городництва;
неглибокої оранки;
випасання худоби;
дорожніх робіт;
обстеження, ремонту, переукладання інженерних мереж;
благоустрою (крім розміщення на території пам’яток археології нових елементів благоустрою, тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, засобів зовнішньої реклами, пов’язаних фундаментом із землею (ґрунтом), при закладанні фундаменту на глибині більше 0,5 метра у разі відсутності на таких територіях інженерних мереж);
ліквідації стихійного лиха, надзвичайних ситуацій, аварій та усунення їх наслідків, усунення негативних наслідків, зумовлених воєнними діями, або що виникли в ході проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони (стаття 141 Закону України «Про охорону культурної спадщини»);
7) забороняється змінювати призначення пам'ятки, її частин та елементів, робити написи, позначки на ній, на її території та в її охоронній зоні без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини (стаття 24 Закону України «Про охорону культурної спадщини»);
5.Утримання та ремонт об’єктів благоустрою вулично-дорожньої мережі населених пунктів:
1) утримання та ремонт об’єктів благоустрою вулично-дорожньої мережінаселених пунктів здійснюється з дотриманням вимог:Закону України «Про дорожній рух»; Закону України «Про автомобільні дороги»; Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, Правил пожежної безпеки в Україні, ДСТУ 3090-95 «Безпека дорожнього руху. Організація робіт з експлуатації міських вулиць та доріг. Загальні положення»; ДСТУ 3587-97 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану»; ДБН В.2.3-5-2017 «Вулиці та дороги населених пунктів» (пункт 15 розділу 2 Типових правил благоустрою території населеного пункту), інших нормативно-правових актів України;
2) власники або балансоутримувачі об’єктів благоустрою вулично-дорожньої мережі населених пунктів забезпечують її утримання (ст. 281 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).
Ремонт і утримання залізничних переїздів у межах смуги відчуження залізниць здійснюється власниками залізничної колії або уповноваженими ними органами (п.3 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг).
Власник або балансоутримувач об’єкта благоустрою вулично-дорожньої мережі населеного пункту забезпечує утримання такого об’єкта з необхідною кількістю машин, механізмів, спеціалізованої техніки, посипних матеріалів та реагентів (пункт 16 розділу 2 Типових правил благоустрою території населеного пункту);
3) озеленення об’єктів благоустрою вулично-дорожньої мережі здійснюється відповідно до Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України (пункт 17 розділу 2 Типових правил благоустрою території населеного пункту);
4) суб’єкти господарської діяльності, які є власниками земельних ділянок та/або землекористувачами, а також власники та/або користувачі тимчасових споруд, що розташовані в межах «червоних ліній» вулиць і доріг, зобов’язані на закріпленій території:
забезпечувати утримання та ремонт відповідної території;
утримувати та забезпечувати належний технічний стан охоронної зони інженерних комунікацій, обладнання, споруд та інших елементів дорожніх об’єктів, що використовуються, відповідно до їх функціонального призначення;
у разі виявлення небезпечних умов в експлуатації споруд і об’єктів, аварій і руйнувань, що призвели до виникнення перешкод у дорожньому русі або загрожують збереженню елементів дорожніх об’єктів, негайно повідомляти власників дорожніх об’єктів або уповноважених ними органів, а також територіальний орган або підрозділ Національної поліції України;
дотримуватись вимог норм і правил щодо охорони дорожніх об’єктів (пункт 18 розділу 2 Типових правил благоустрою території населеного пункту);
5) у межах смуги відведення автомобільних доріг загального користування та “червоних ліній” вулиць і доріг міст та інших населених пунктів забороняється:
розміщувати будь-які споруди або об’єкти без дотримання вимог статті 37 Закону України “Про автомобільні дороги”;
розміщувати контейнери та іншу тару для твердих побутових і харчових відходів;
смітити, псувати дорожнє покриття, обладнання, зелені насадження;
спалювати сміття, опале листя та інші відходи, складати їх для тривалого зберігання;
скидати промислові, меліоративні і каналізаційні води в систему дорожнього зливостоку;
встановлювати намети та влаштовувати місця для відпочинку;
випасати худобу та свійську птицю;
прокладати нові та проводити ремонт існуючих мереж у межах "червоних ліній" вулиць і доріг міст та інших населених пунктів без відповідного дозволу органів місцевого самоврядування;
причалювати на човнах до опор мостів, влаштовувати стоянку човнів у межах охоронної зони мостів;
купатися, прати білизну, ловити рибу під мостами і в межах їх охоронних зон;
палити на шляхопроводах, мостах, естакадах, пішохідних містках, у тунелях і підземних пішохідних переходах (п.20 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг);
6) місця проведення дорожніх робіт з утримання або ремонту об’єктів благоустрою на вулично-дорожній мережі повинні мати відповідне огородження, тимчасові дорожні знаки та належне освітлення в нічний час.
7) усі дорожні об’єкти згідно з їх класифікацією та значенням підлягають інвентаризації, технічному обліку власниками дорожніх об’єктів або уповноваженими ними органами;
8) розміри, форма та розміщення дорожніх знаків повинні відповідати вимогам Правил дорожнього руху та ДСТУ 4100-2014 «Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування»;
Розміри, форма та колір дорожньої розмітки повинні відповідати вимогам Правил дорожнього руху та ДСТУ 2587:2010 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування».
Технічні вимоги до дорожніх світлофорів та їх розміщення визначають згідно з ДСТУ 4092-2002 «Безпека дорожнього руху. Світлофори дорожні. Загальні технічні вимоги, правила застосування та вимоги безпеки».
Дорожні огородження мають відповідати вимогам ДСТУ 2734 «Огородження дорожнє тросового типу. Загальні технічні умови», ДСТУ 2735-94 «Огородження дорожні і напрямні пристрої. Правила застосування. Вимоги безпеки дорожнього руху», ДСТУ Б В.2.3-10-2003 «Огородження дорожнє парапетного типу. Загальні технічні умови», ДСТУ Б В.2.3-11-2004 «Огородження дорожнє перильного типу. Загальні технічні умови», ДСТУ БВ.2.3-12-2004 «Огородження дорожнє металеве бар’єрного типу. Загальні технічні умови», ДСТУ 7168:2010 «Безпека дорожнього руху. Огородження дорожні тимчасові. Загальні технічні умови»;
9) обмеження або заборона дорожнього руху під час виконання робіт на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах здійснюється відповідно до вимог Законів України «Про дорожній рух», «Про автомобільні дороги»;
10) утримання штучних споруд вулично-дорожньої мережі здійснюється з додержанням вимог Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14 лютого 2012 року № 54, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2012 року за № 365/20678, та нормативно-технічних документів.
Обстеження мостів і труб здійснюється з дотриманням вимог законодавства та ДБН В 2.3-6-2009 «Споруди транспорту. Мости та труби. Обстеження та випробування»;
11) власники дорожніх об'єктів або уповноважені ними органи, користувачі дорожніх об'єктів та спеціалізовані служби організації дорожнього руху зобов'язані забезпечувати зручні і безпечні умови руху, сприяти збільшенню пропускної спроможності дорожніх об'єктів, запобігати травмуванню учасників дорожнього руху, пошкодженню транспортних засобів і дорожніх об'єктів, забрудненню навколишнього середовища (п.5 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг);
12) порядок використання автомобільних доріг загального користування для проведення народних гулянь та інших масових заходів визначають місцеві органи виконавчої влади та Буринська міська рада за погодженням з відповідним підрозділом Національної поліції, а використання автомобільних доріг загального користування державного значення - також із центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері дорожнього господарства та балансоутримувачем.
Спортивні змагання (кроси, автоперегони, велоперегони тощо) на автомобільних дорогах загального користування місцевого значення проводяться за погодженням із обласною державною адміністрацією і відповідним підрозділом Національної поліції, а на автомобільних дорогах загального користування державного значення - також за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері дорожнього господарства та балансоутрримувачем. (ст. 36 Закону України «Про автомобільний рух»);
13) власники балансоутримувачі дорожніх об'єктів, підприємства та організації, що забезпечують ремонт та утримання дорожніх об’єктів, зобов'язані:
своєчасно і якісно виконувати роботи з ремонту та утримання дорожніх об’єктів;
постійно контролювати експлуатаційний стан усіх елементів дорожніх об'єктів та негайно усувати виявлені пошкодження чи інші перешкоди в дорожньому русі, а за неможливості це зробити - невідкладно позначити їх дорожніми знаками, сигнальними, огороджувальними і направляючими пристроями відповідно до діючих нормативів або припинити (обмежити) рух;
контролювати якість робіт, що виконуються підрядними організаціями;
вирішувати питання забезпечення експлуатації дорожніх об'єктів у надзвичайних ситуаціях, за несприятливих погодно-кліматичних умов, у разі деформації та пошкодження елементів дорожніх об'єктів, аварії на підземних комунікаціях і виникнення інших перешкод у дорожньому русі й разом із спеціалізованими службами організації дорожнього руху і за погодженням з уповноваженим підрозділом Національної поліції оперативно вносити зміни до схеми організації дорожнього руху;
аналізувати стан аварійності на дорожніх об'єктах, виявляти аварійно-небезпечні ділянки і місця концентрації дорожньо-транспортних пригод, розробляти і здійснювати заходи щодо удосконалення організації дорожнього руху для усунення причин та умов, що призводять до їх скоєння;
разом з уповноваженим підрозділом Національної поліції брати участь в огляді місць дорожньо-транспортних пригод для визначення дорожніх умов, за яких вони сталися, та усувати виявлені недоліки;
своєчасно сповіщати Буринську міську раду і користувачів автомобільних доріг про строки і порядок закриття або обмеження руху транспортних засобів, стан дорожнього покриття, рівень аварійності на відповідних ділянках, гідрометеорологічні та інші умови;
забезпечувати дотримання вимог техніки безпеки, а також безпеки дорожнього руху під час виконання дорожньо-експлуатаційних робіт;
відшкодовувати в установленому законодавством порядку збитки власникам транспортних засобів, якщо дорожньо-транспортна пригода сталася внаслідок незадовільного утримання доріг, вулиць, залізничних переїздів (п. 11 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг);
14) власники транспортних засобів зобов'язані виключати можливість винесення на дорожні об'єкти землі, каміння, а також засмічення проїзної частини внаслідок переповнення кузова сипучими матеріалами, пошкодження тари, розвіювання безтарних вантажів, руху із незакріпленим вантажем, забруднення або запилення повітря (п. 13 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг);
15) забороняється рух сільгосптехніки не у транспортному положенні транспортних засобів на гусеничному ходу, а також на колесах із шипованими шинами чи ланцюгами по проїзній частині дорожніх об'єктів, крім випадків застосування індивідуальних протиковзних засобів в умовах ожеледиці чи засніженої проїзної частини (п. 14 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг);
Переміщення транспортних засобів на гусеничному ходу повинне здійснюватися на автомобільних платформах (трейлерах).
Виїзд на проїзну частину дорожніх об'єктів усім учасникам руху дозволяється лише в установлених власниками цих об'єктів спеціально облаштованих місцях, погоджених з уповноваженим підрозділом Національної поліції.
16) переїзд через проїзну частину дорожніх об'єктів транспортними засобами на гусеничному ходу повинен здійснюватися лише в спеціально обладнаних для цього місцях.
Місця та умови такого переїзду, а також місця перегону худоби визначаються власниками дорожніх об'єктів або уповноваженими ними органами за погодженням з уповноваженим підрозділом Національної поліції.
Обладнання цих місць здійснюється за рахунок коштів користувачів.
Рух транспортних засобів на гусеничному ходу проїзною частиною автомобільних доріг з твердим покриттям та їх узбіччями забороняється (п. 15 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг).
17) перевезення небезпечних, великогабаритних і великовагових вантажів автомобільним транспортом по дорожніх об'єктах допускається за окремим дозволом в порядку і за плату, що визначаються окремими актами законодавства (п. 16 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг);
18) учасники дорожнього руху, які створили перешкоду руху, повинні негайно вжити всіх можливих заходів для усунення цієї перешкоди самостійно чи за допомогою інших осіб, а за неможливості це зробити позначити перешкоду відповідно до Правил дорожнього руху та повідомити уповноважений підрозділ Національної поліції, власників дорожніх об’єктів або підприємства та організації, що забезпечують ремонт та утримання дорожніх об’єктів, і залишатися на місці до прибуття їх представників (п. 17 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг);
19) кожний учасник дорожнього руху повинен використовувати елементи дорожніх об'єктів відповідно до їх призначення з дотриманням вимог чинного законодавства (п.18 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг);
20) забороняється заправляти транспортні засоби пально-мастильними матеріалами з автомобільних та інших пересувних бензогазозаправників, займатися торгівлею пально-мастильними та іншими матеріалами і виробами, а також мити транспортні засоби на проїзній частині дорожніх об'єктів, узбіччі та тротуарах (п. 19 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг);
21) власники та користувачі земельних ділянок, що межують із смугою відведення автомобільних доріг загального користування або “червоних ліній” вулиць і доріг міст та інших населених пунктів, зобов’язані:
утримувати в належному стані виїзди з цих ділянок, запобігати винесенню на дорожні об'єкти землі, каміння та інших матеріалів, сміття;
установлювати і утримувати в справному стані огорожі і вживати заходів для запобігання неконтрольованому виходу худоби та свійської птиці на дорожні об'єкти;
у місцях розміщення споруд побутово-торговельного призначення та інших будинків і споруд масового відвідування влаштовувати місця для стоянки транспортних засобів і виїзду на дорожні об'єкти;
22) механізоване прибирання проїзної частини вулично-дорожньої мережі та штучних споруд (миття, підмітання, навантаження снігу з валів) необхідно призначати в години, коли інтенсивність руху транспорту в одному напрямку на двосмуговій проїзній частині не перевищує 300, а на чотирисмуговій - 900 і шестисмуговій - 1500 автомобілів за годину (пункт 2.24. Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів)
23) Частина ручних робіт з прибирання проїзної частини автомобільних доріг груп А і Б, а також штучних споруд не повинна перевищувати 25% від загального обсягу робіт з прибирання проїзної частини (п.2.25. Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів).
6. Утримання в належному стані територій автостоянок:
1) роботи з утримання в належному стані територій автостоянок включають:
очищення, миття, відновлення і заміну дорожніх знаків та інформаційних стендів (щитів), належне утримання дорожньої розмітки місць для стоянки або паркування, в’їздів та виїздів, а також транспортних або пішохідних огороджень (у разі наявності);
систематичне очищення території та під’їзних шляхів від пилу, сміття та листя шляхом їх підмітання та миття;
забезпечення постійного очищення території та під’їзних шляхів від снігу, починаючи з початку снігопаду, та від ожеледі, починаючи з моменту її виникнення, і обробки їх фрикційними та іншими протиожеледними матеріалами;
утримання та поточний ремонт дорожнього покриття і під’їзних шляхів, а також систем поверхневого водовідведення у межах території (у разі наявності);
забезпечення функціонування паркувальних автоматів, в’їзних та виїзних терміналів (очищення, миття, фарбування, відновлення їх роботи, заміна окремих деталей, планові обстеження, нагляд за справністю, їх технічна підтримка та програмне забезпечення);
забезпечення утримання та належного функціонування засобів та обладнання зовнішнього освітлення території;
утримання контрольно - пропускного пункту, приміщення для обслуговуючого персоналу, вбиралень, побутових приміщень тощо (у разі наявності);
забезпечення функціонування систем відеоспостереження за рухом транспортних засобів на їх території і табло із змінною інформацією про наявність вільних місць (у разі їх наявності), яке розташовується на в’їзді;
утримання систем протипожежного захисту та зовнішнього протипожежного водопроводу;
утримання первинних засобів пожежогасіння (вогнегасників), пожежного інвентарю, обладнання та засобів пожежогасіння;
утримання зелених насаджень, їх охорона та відновлення (п.26 Типових правил благоустрою населених пунктів);
2) на автостоянках забороняється: засмічувати територію, мити транспортні засоби в непередбачених для цього місцях, розпалювати вогнища, здійснювати торгівлю, зливати відпрацьовані мастила на землю чи дорожнє покриття, псувати обладнання місць стоянки, паркування, пошкоджувати зелені насадження.
Автостоянки використовують виключно за цільовим призначенням (п.27 Типових правил благоустрою населених пунктів).
7. Утримання кладовищ та інших місць поховань:
1) Утримання кладовищ здійснюється з дотриманням вимог: Закону України «Про поховання та похоронну справу»; Порядку утримання кладовищ та інших місць поховань; Державних санітарних правил та норм «Гігієнічні вимоги щодо облаштування і утримання кладовищ в населених пунктах України» (ДСанПіН 2.2.2.028-99), інших нормативно-правових актів України;
2) місця поховань (кладовища) повинні мати сплановану і впорядковану територію, упорядковані під'їзні шляхи, бути забезпеченими транспортним зв'язком з населеним пунктом (п.1.2. Порядку утримання кладовищ та інших місць поховань);
3) утримання кладовищ, військових кладовищ, військових братських та одиночних могил, земельних ділянок для почесних поховань, братських могил, а також могил померлих одиноких громадян, померлих осіб без певного місця проживання, померлих, від поховання яких відмовилися рідні, місць поховань знайдених невпізнаних трупів та охорона всіх місць поховань забезпечується виконавчими органами Буринської міської ради за рахунок коштів місцевого бюджету крім випадків, передбачених статтею 23-1Закону України «Про поховання та похоронну справу»).
Утримання місць поховань, що перебувають на державному обліку як об'єкти культурної спадщини, забезпечують виконавчі органи Буринскьої міської ради із залученням органів охорони культурної спадщини (п.3.1. Порядку утримання кладовищ та інших місць поховань).
4) утримання в належному естетичному та санітарному стані могил, місць родинного поховання, колумбарних ніш, намогильних споруд і склепів здійснюється відповідно їх користувачами (власниками) за рахунок власних коштів (ст.30 Закону України «Про поховання та похоронну справу»;
5) територія кладовища повинна регулярно прибиратися (очищатися від сміття, опалого листя), поливатися в літній період, пішохідні доріжки повинні зимою посипатися піском. На кладовищі повинні бути спеціальні місця для встановлення контейнерів для збору зів'ялих квітів, вінків, сміття (п.4.11. Державних санітарних правил та норм «Гігієнічні вимоги щодо облаштування і утримання кладовищ в населених пунктах України».
8. Вимоги до освітлення об'єктів благоустрою в населених пунктах:
1) власники об'єктів благоустрою забезпечують освітлення цих об'єктів відповідно до вимог норм і правил чинного законодавства. Забезпечення утримання, належного функціонування та збереження освітлювальних приладів на території об'єктів благоустрою, впровадження енергозберігаючих технологій та обладнання здійснюються балансоутримувачами цих об'єктів благоустрою. (ст. 29 Закону України «Про благоустрій населених пунктів;
2) підприємства, установи, організації, фізичні особи, які експлуатують ліхтарі вуличного освітлення, засоби та обладнання зовнішнього освітлення, світлових покажчиків розміщення пожежних гідрантів, установки з декоративного підсвічування будинків, будівель, споруд, вивісок, вітрин, світлової реклами, зобов’язані забезпечувати їх належний режим роботи та технічний стан. Усі вітрини повинні бути обладнані спеціальною освітлювальною апаратурою, переважно енергозберігаючою;
3) освітлення має бути рівномірним і не повинно засліплювати учасників дорожнього руху та освітлювати квартири житлових будинків. Вуличне освітлення повинно вмикатися відповідно до встановленого графіка залежно від пори року та природних умов.
Розміщення обладнання архітектурно-художнього освітлення на фасаді будівель та споруд здійснюється виключно на підставі згоди власника будівлі або приміщень.
На пішохідних переходах, а також ділянках автомобільних доріг, проспектах, магістралях з високим рівнем небезпеки відключення освітлення у темний час доби забороняється;
4) встановлення спеціального світлового та інших видів маскування в рамках заходів правового режиму воєнного стану проводиться відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану».
9. Порядок здійснення благоустрою та утримання прибудинкової території, територій житлової та громадської забудови:
1) утримання та благоустрій прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку, належних до нього будівель, споруд проводиться балансоутримувачем цього будинку або підприємством, установою, організацією, з якими балансоутримувачем з якими балансоутримувачем укладено відповідний договір на утримання та благоустрій прибудинкової території (ст. 25 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»);
2) прибирання майданчиків, садів, подвір'я, доріг, тротуарів, дворових і внутрішньоквартальних проїздів територій здійснюється прибиральниками; тротуари допускається прибирати спеціалізованою малогабаритною (самохідною та ручною) прибиральною технікою (підмітально-прибиральною, снігоприбиральною, розкидачами протиожеледних сумішей, газонокосарками та ін.) з робочою шириною захвату до 1,5 м (п.3.5.1. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій);
3) місця, які недоступні для прибиральної техніки, прибираються вручну до початку роботи техніки. Із важкодоступних місць допускається подавати сніг на смугу, що прибирається машинами (п. 3.5.2. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій);
4) у місцях в'їзду і виїзду прибиральних машин на тротуарі мають бути влаштовані пандуси з асфальтобетону або місцеві зниження бортового каменю. Ширина пандуса має бути на 0,5 м більша за ширину машини (п. 3.5.3. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій);
5) виконавці послуг зобов'язані забезпечувати вільний під'їзд до люків оглядових колодязів і вузлів керування інженерними мережами, а також до джерел пожежного водопостачання (пожежні гідранти, водойми), розташованих на прибудинковій території (п. 3.5.4. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій);
6) матеріали й обладнання на подвір'ях слід складувати на спеціально виділених майданчиках (п.3.5.5. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій);
7) періодичність прибирання тротуарів приймається залежно від інтенсивності руху пішоходів тротуарами (від класу тротуару) (п. 3.5.6. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій);
8) тротуари шириною понад 3,5м, а також внутрішньоквартальні проїзди і двори слід прибирати, як правило, машинами,призначеними для проїзної частини вулиць (при задовільній несучій спроможності покриттів) (п. 3.5.7. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій);
9) прибирання прибудинкових територій має проводитися в такій послідовності: спочатку прибирати, а у випадку ожеледі і слизькості посипати піском тротуари, пішохідні доріжки, а потім дворові території (п. 3.5.8. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій);
10) прибирання, крім снігоочищення, що проводиться під час снігопадів, треба проводити у ранкові або вечірні години (п.3.5.9. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій);
11) літнє прибирання прибудинкових територій: підмітання, миття або поливання вручну чи за допомогою спецмашин повинні виконуватися переважно в ранні ранкові і пізні вечірні години.
Миття тротуарів треба проводити тільки на відкритих тротуарах, що безпосередньо межують із прилотковою смугою, і в напрямку від будинків до проїзної частини вулиці. Миття тротуарів має бути закінчене до виконання цієї операції на проїзній частині, для чого час прибирання тротуарів повинен бути узгоджений із графіком роботи поливально-мийних машин. Поливання тротуарів має проводитися в міру необхідності (п. 3.5.10, 3.5.11 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій);
12) проведення зимових прибиральних робіт з очищення тротуарів під час снігопаду (зсування і підмітання снігу) рекомендується здійснювати з періодичністю зазначеною у Правилах утримання жилих будинків та прибудинкових територій;
13) сніг, що прибирається, повинен зсуватися з тротуарів на проїзну частину в прилоткову смугу, а в подвір'ях - до місць складування (п. 3.5.14. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій);
14) сніг, що збирається в подвір'ях, на внутрішньоквартальних проїздах і з урахуванням місцевих умов на окремих вулицях, допускається складати на газонах і на вільних територіях при забезпеченні зберігання зелених насаджень. Ділянки тротуарів і подвір'їв, покриті ущільненим снігом, слід прибирати у найкоротші терміни, як правило, сколювачами-розпушувачами ущільненого снігу. Згортання і прибирання відколів має проводитися одночасно зі сколюванням або зразу ж після нього і складуватися разом зі снігом. (п. 3.5.18, 3.5.19 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій);
15) у разі виникнення слизькості оброблення дорожніх покриттів піскосоляною сумішшю має проводитися за нормою 0,2-0,3 кг/м за допомогою розподільників. Розм'якшені після оброблення льодоутворення мають бути зрушені або зметені плугово-щітковими снігоочисниками, з недопущенням їх потрапляння у відкритий ґрунт, під дерева або на газони.3.5.21.(п. 3.5.21, 3.5.23. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій);
16) у весняний період повинно бути забезпечено:
промивання і розчищення канавок для забезпечення відтоку води в місцях, де це потрібно для нормального відведення поталих вод;
систематичне виведення талої води до люків і приймальних колодязів зливової мережі;
загальне очищення дворових територій після закінчення танення снігу, прибираючи сміття, сніг і лід, що залишилися (п. 3.5.25. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій);
17) санітарне прибирання, збирання сміття і вторинних матеріалів здійснюється шляхом:
установлення на обслуговуваній території збиральників для твердих побутових відходів, а в неканалізованих будинках необхідно мати, крім того, збиральники (вигреби) для рідких відходів;
своєчасного прибирання прибудинкової території і систематичного спостереження за її санітарним станом;
вивезення відходів відповідно до графіка прибирання відходів та контроль за його дотриманням;
забезпечення вільного під'їзду і освітлення біля майданчиків під установлення контейнерів і сміттєзбиральників;
утримання у справному стані контейнерів і сміттєзбиральників для відходів (крім контейнерів і бункерів, що числяться на балансі інших організацій) без переповнення і забруднення території;
миття контейнерів за допомогою щіток та мильно-содових розчинів у сміттєзбиральній камері. Контейнери, які є у власності спецавтопідприємств, повинні встановлюватися в межах домоволодінь чистими;
проведення серед населення широкої роз'яснювальної роботи щодо дотримання чистоти (п. 3.6.1. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій);
18) сміттєзбиральники всіх типів повинні встановлюватися на бетонованому або асфальтованому майданчику, як правило, з огородженням із стандартних залізобетонних виробів або інших матеріалів.
Майданчики для контейнерів на коліщатах повинні обладнуватися пандусом від проїзної частини й огородженням (бордюром) висотою 7-10 см, що унеможливлює скочування контейнерів убік (п. 3.6.4. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій);
19) сміттєзбірники необхідно розміщувати на відстані від вікон та дверей жилих будинків не менше 20 м, але не більш 100 м від вхідних під'їздів (п.3.6.6. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій);
20) місцеви вигреби повинні бути водонепроникними, цегляними, бетонними або ж дерев'яними з обов'язковим обладнанням "замка" із масної м'ятої глини товщиною 0,35 м навколо стінок і під дном вигреба. Вигреби повинні мати щільні подвійні люки, дерев'яні 0,7 х 0,8 м або стандартні круглі чавунні (п. 3.6.11 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій);
21) спалювання всіх видів відходів на території домоволодінь і в сміттєзбірниках забороняється (п. 3.6.14 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій);
22) на території кожного домоволодіння повинні бути встановлені урни. Урни слід очищати від відходів протягом дня в міру необхідності, але не рідше одного разу на добу, а під час ранкового прибирання періодично промивати. Фарбувати урни слід не рідше одного разу на рік. (п.3.6.15, 3.6.16, 3.6.17 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій);
23) прибудинкова територія повинна постійно утримуватися в чистоті, систематично очищатися від сміття, тари, опалого листя.
Дороги, проїзди й проходи до будівель, споруд, пожежнихвододжерел, підступи до зовнішніх стаціонарних пожежних драбин, пожежного інвентарю, обладнання та засобів пожежогасіння мають бути завжди вільними, утримуватися справними, узимку очищатися від снігу (п.3.7.4, 3.7.5 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій);
24) забороняється довільно зменшувати нормовану ширину доріг та проїздів. До всіх будівель і споруд має бути забезпечений вільний доступ. Протипожежні розриви між будинками, спорудами, відкритими майданчиками для зберігання матеріалів, устаткування тощо повинні відповідати вимогам будівельних норм. Їх не дозволяється захаращувати стоянками транспорту, будівництвом та встановленням тимчасових будинків і споруд, у тому числі індивідуальних гаражів тощо (п. 3.7.6. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій).
10. Вимоги до впорядкування територій підприємств, установ, організацій у сфері благоустрою населених пунктів:
1) підприємства, установи, організації, які розміщуються на території об’єкта благоустрою, можуть утримувати закріплену за ними територію або брати пайову участь в утриманні цього об’єкта на умовах договору, укладеного із балансоутримувачем.
Визначення меж утримання територій, прилеглих до території підприємств, установ, організацій, здійснюється відповідно до розділу VIІ Типових правил благоустрою населених пунктів.
Межі утримання прилеглих територій підприємств, установ, організацій наведено у додатку 1 до цих Правил.
Межі та режим використання закріпленої за підприємствами, установами, організаціями території визначають відповідні органи державної влади та Буринська міська рада залежно від підпорядкування об’єкта благоустрою або власник, якщо територія перебуває у приватній власності.
Визначення обсягів пайової участі підприємств, установ, організацій (В), які розміщуються на території об’єкта благоустрою, в утриманні цього об’єкта здійснює Буринська міська рада за формулою:
В = Пзх Сбв,
дде Пз -- загальна площа території, закріпленої за підприємством, установою, організацією;
Сбв -- базова вартість одного квадратного метра земель у межах населеного пункту, визначена у технічній документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів.
2) підприємства, установи й організації на власних та закріплених територіях повинні здійснювати увесь комплекс робіт, спрямованих на забезпечення та постійне підтримання чистоти і порядку, збереження зелених насаджень, а саме:
забезпечення постійного прибирання сміття, побутових відходів, бруду, опалого листя, снігу з метою утримання об’єктів благоустрою та прилеглих територій у належному санітарному стані (тротуари прибираються вздовж всієї ділянки будинку, домоволодіння (в межах належності) - до бордюрного каменю);
забезпечення вивезення сміття, бруду, побутових відходів, опалого листя на відведені для цього ділянки або об’єкти поводження з відходами. Вивезення сміття, побутових відходів здійснюється шляхом укладення відповідних договорів із підприємствами;
регулярне миття об’єктів та елементів благоустрою (у разі їх придатності до миття) з періодичністю, яка дасть можливість забезпечити їх утримання у належному санітарному стані;
регулярне прибирання контейнерних майданчиків з періодичністю, яка дасть можливість забезпечити їх утримання у належному санітарному стані;
утримання приміщень громадських вбиралень, у тому числі дворових, вбиралень на кінцевих зупинках громадського транспорту у належному санітарному та технічному стані;
очищення опор ліній електропередач, стовбурів дерев, стовпів, парканів, будівель, інших елементів благоустрою від оголошень, реклам, вивішених у недозволених місцях;
спостереження за станом водоприймальних та оглядових колодязів підземних інженерних мереж, колодязів пожежних гідрантів. У разі виявлення відкритих люків або інших недоліків в утриманні інженерних мереж про це повідомляють організації, які їх експлуатують, для негайного приведення цих мереж у належний стан;
регулярне знищення бур’янів, скошення трави заввишки більше ніж 10 см, видалення сухостійних дерев та чагарників, видалення сухого та пошкодженого гілля та забезпечення їх видалення;
регулярне обстеження власних та прилеглих (закріплених) територій з метою виявлення амброзії полинолистої, інших карантинних рослин, вжиття негайних заходів з їх знищення;
здійснення заходів, що забезпечують збереження зелених насаджень, квітників, газонів;
вжиття протягом року необхідних заходів боротьби зі шкідниками та хворобами зелених насаджень, а також з поширенням сезонних комах і кліщів, що становлять загрозу здоров’ю населення;
проведення у повному обсязі заміни засохлих та пошкоджених кущів і дерев;
усунення на закріплених за ними об’єктах благоустрою (їх частинах) за власний рахунок та в установлені строки пошкоджень інженерних мереж або наслідків аварій, що сталися з їх вини;
усунення на закріплених за ними об’єктах благоустрою (їх частинах) наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;
11. Порядок здійснення благоустрою та утримання територій будівель та споруд інженерного захисту:
1) утримання споруд інженерного захисту територій від небезпечних геологічних процесів здійснюється з дотриманням вимог:
постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 1996 року № 1369 «Про інженерний захист територій, об’єктів і споруд від зсувів»; Правил експлуатації споруд інженерного захисту територій населених пунктів від підтоплення, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16 січня 2012 року № 23, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 03 лютого 2012 року за № 170/20483; ДСТУ-Н Б В.2.5-61:2012 «Настанова з улаштування систем поверхневого водовідведення»; інших нормативно-правових актів України;
2) утримання фонду захисних споруд цивільного захисту здійснюється відповідно до Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року № 138.
12. Порядок санітарного очищення території населених пунктів Буринської міської територіальної громади:
1) санітарне очищення територій населених місць повинно бути планово-регулярним і включати раціональне та своєчасне збирання, зберігання, перевезення та видалення, надійне знешкодження, економічнодоцільну утилізацію побутових відходів і екологічно безпечне захоронення побутових відходів, що утворюються на території населеного пункту та у місцях перебування людей за його межами, відповідно до схеми санітарного очищення погодженої державною санітарно-епідеміологічною службою відповідної адміністративної території та затвердженої у встановленому законодавством порядку (п 2.1. Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць);
2). санітарне очищення територій населених місць здійснюється спеціалізованими підприємствами незалежно від форми власності та підпорядкування на договірних засадах у встановленому законодавством порядку (п 2.2. Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць);
3) для забезпечення шумового комфорту населення побутові відходи слід вивозити, як правило, не раніше ніж о 7 годині і не пізніше ніж о 23 годині, при цьому рівні шуму не повинні перевищувати гігієнічних нормативів для відповідного часу доби (п 2.4. Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць);
4) забороняється спалювати побутові відходи на об'єктах благоустрою та на об'єктах поводження з відходами, не призначених для цього (п 2.5. Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць);
5) у разі застосування планово-подвірної системи збирання побутових відходів на об'єктах благоустрою населених пунктів мають бути виділені спеціально обладнані майданчики для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів (контейнерні майданчики) із зручними під'їздами для сміттєвозів (п 2.6. Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць);
6) контейнерні майданчики повинні мати водонепроникне тверде покриття та бути обладнані навісами, огорожею та ізольовані від об'єктів обслуговування населення, господарських дворів і магістральних вулиць смугою зелених насаджень шириною не менше 1,5 м, не повинні бути прохідними для пішоходів і транзитного руху транспорту (п 2.7. Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць);
7) контейнерні майданчики повинні бути віддалені від меж земельних ділянок навчальних та лікувально-профілактичних закладів, стін житлових та громадських будівель і споруд, майданчиків для ігор дітей та відпочинку населення на відстань не менше 20 м;
На території садибної забудови населених пунктів відстань від контейнерних майданчиків до меж присадибних ділянок зі сторони вулиць повинна складати не менш як 5 м.
Місця розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів на присадибній ділянці та відстань від них до власного житлового будинку визначає власник цього будинку з додержанням правил добросусідства.
Спірні питання щодо місць розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів на території присадибної ділянки розглядаються у порядку вирішення земельних спорів згідно з законодавством (п 2.8. Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць);
8) місця розташування контейнерних майданчиків на об'єктах благоустрою населених пунктів визначаються у складі проектів будівництва житлових і громадських будівель і споруд, а для території садибної забудови - у складі проектів детальних планів цих територій (п 2.9. Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць);
9) роздільне збирання побутових відходів, включаючи небезпечні відходи у їх складі, здійснюється власниками відходів відповідно до законодавства про відходи та санітарного законодавства (п 2.11. Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць);
10) відбір вторинної сировини з побутових відходів, що зібрані у контейнери або завантажені у сміттєвози, дозволяється тільки на спеціалізованих підприємствах з сортування та переробки побутових відходів відповідно до вимог законодавства про відходи та санітарного законодавствам (п 2.12. Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць);
11). власник контейнерів для зберігання побутових відходів зобов'язаний забезпечити їх миття та дезінфекцію засобами, дозволеними до використання, у літній період року - не рідше одного разу на 10 діб, а в інші періоди року - не рідше одного разу на місяць (п 2.12. Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць);
12) виконавці послуг з перевезення побутових відходів зобов'язані інформувати населення про графік перевезення побутових відходів.
Планово-поквартирну систему збирання побутових відходів можна застосовувати виключно на території садибної забудови (п 2.16. Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць);
13) механізоване прибирання проїзної частини вулично-дорожньої мережі та штучних споруд (миття, підмітання, навантаження снігу з валів) необхідно призначати в години, коли інтенсивність руху транспорту в одному напрямку на двосмуговій проїзній частині не перевищує 300 автомобілів за годину (п. 2.24 Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів);
14) частина ручних робіт з прибирання проїзної частини автомобільних доріг груп А і Б, а також штучних споруд не повинна перевищувати 25% від загального обсягу робіт з прибирання проїзної частини (п. 2.25 Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів).
15) на всіх об'єктах благоустрою повинні бути встановлені в достатній кількості урни для сміття. Відстань між урнами повинна становити 10-40 м на територіях з підвищеною щільністю населення та 50-100 м - на територіях із середньою і низькою щільністю населення. Урни обов'язково встановлюються в місцях зупинки громадського транспорту, громадські і житлові будівлі та споруди. Чищення урн слід проводити систематично в міру їх наповнення. За утримання урн у чистоті відповідають підприємства, установи та організації, що здійснюють прибирання закріплених за ними територій (п.3.1. Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць);
16) забороняється складування тари і запасів товарів біля кіосків, наметів, торгівельних павільйонів, магазинів та інших підприємств торгівлі, а також на прилеглій до них території. Підприємства торгівлі зобов'язані здійснювати прибирання прилеглих територій у радіусі не менше 5 м та забезпечувати зберігання і перевезення побутових відходів ( п. 3.2. Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць);
17) механізоване миття, поливання і підмітання проїзної частини вулиць і площ з твердим покриттям у літній період слід проводити планово. Під час миття дорожнього покриття накопичене в прилотковій частині дороги забруднення не повинно викидатись потоками води на смуги зелених насаджень або тротуар. (п. 3.3. Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць);
18) вулиці з підвищеною інтенсивністю пішохідного руху (понад 100 осіб/год.), а також тротуари біля підприємств торгівлі, вокзалів, зупинок громадського транспорту в жарку пору року повинні поливатись не рідше одного разу на добу (п.3.4 Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць);
19) у період листопаду потрібно своєчасно прибирати опале листя. Зібране листя необхідно вивозити на спеціально відведені ділянки або на поля компостування. Спалювати листя на території житлової забудови, в скверах і парках забороняється (п. 3.7. Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць);
20) у зимовий період року з метою запобігання утворенню ожеледиці та сприяння її ліквідації необхідно проводити обробку дорожніх покриттів технологічними матеріалами, дозволеними до використання Міністерством охорони здоров'я України (п.3.8. Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць);
21) забороняється переміщення, перекидання і складування сколу льоду, забрудненого снігу тощо на ділянках зелених насаджень, водоймах, укритих льодом, пляжах та гідротехнічних спорудах. Вивезення сколу льоду, забрудненого снігу тощо необхідно здійснювати на спеціально облаштовані ділянки на території споруд зливової каналізації з відведенням талої води на споруди механічної очистки відповідно до вимог санітарного законодавства (п.3.9. Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць);
22) власники об'єктів дорожнього сервісу зобов'язані забезпечити прибирання прилеглої території відповідно до сантарних норм (п. 3.10. Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць).
13. Вимоги щодо утримання тварин:
1) необхідна кількість та місце розташування майданчиків та зон для вигулу домашніх тварин, організовують їх створення і облаштування, що включає в себе їх огородження, встановлення інформаційних табличок, контейнерів для збирання екскрементів домашніх тварин їх власниками, а також здійснюють організацію вивезення і утилізації екскрементів домашніх тварин визначається Буринською міською радою (ст. 30-1Закону України «Про благоустрій населених пунктів»);
2) Власники домашніх тварин зобов’язані:
супроводжувати домашню тварину з досягненням 14-річного віку;
забезпечити безпеку оточуючих людей і тварин, а також майна від заподіяння шкоди супроводжуваною домашньою твариною;
безпеку супроводжуваної домашньої тварини;
безпеку дорожнього руху при проходженні з домашньою твариною біля транспортних шляхів і при їх переході шляхом безпосереднього контролю за її поведінкою;
наявність повідка для здійснення вигулу собак та інших домашніх тварин, які можуть становити небезпеку для життя чи здоров’я людини, поза місцем постійного утримання таких тварин, а також намордника на собаках порід, що включені до Переліку небезпечних порід собак, що затверджується Кабінетом Міністрів України;
наявність на домашній тварині нашийника з ідентифікуючими позначками;
не допускати залишати домашніх тварин без нагляду (ст.9 Закону України «Про тваринний світ»).
14. Обмеження щодо куріння тютюнових виробів:
1) виконавчі органи Буринської міської ради та її посадов особи здійснюють контроль за проведенням профілактичних та лікувальних заходів щодо обмеження вживання тютюнових виробів, зменшення їх шкідливого впливу на здоровя населення, визначають вільні від куріння місця;
2) забороняється куріння, вживання та використання тютюнових виробів, предметів, пов’язаних з їх вживанням, травяних виробів для куріння, електронних сигарет, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згорання, кальянів: у таксофонах; на територіях закладів охорони здоров’я, навчальних закладів, спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд та закладів фізичної культури і спорту, у приміщеннях закладів ресторанного господарства; об’єктів культурного призначення, у місцях загального користування житлових будинків, у транспорті загального користування, на вокзалах та станціях, на зупинках громадського транспорту (ст. 13 Закону України «Про заходи щодо попередження вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення»);
3) Буринська міська рада має право постійно або тимчасово заборонити куріння, вживання та використання тютюнових виробів,електронних сигарет, тютюнових виробів без їх згорання та кальянів у додатково визначених місцях (ст. 13 Закону України «Про заходи щодо попередження вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення»).
15. Порядок утримання об’єктів благоустрою зеленого господарства:
1) утримання об'єктів зеленого господарства включає: догляд за деревами і чагарниками, живоплотами, виткими рослинами, квітниками, газонами, садовими доріжками та майданчиками, малими архітектурними формами; захист зелених насаджень від шкідників і хвороб, садіння квітів, створення газонів, видаленням окремих дерев, садіння окремих дерев, видалення аварійних дерев, санітарне очищення території об'єкта благоустрою;
2) догляд за деревами і чагарниками здійснюється протягом року і включає: поливання, внесення добрив, вкриття, оприскування крон дерев, догляд за ґрунтом, боротьбу з бур'янами, обробку дупел і механічних пошкоджень, формування крон дерев і чагарників (розділ 9 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України);
3) бур'яниста рослинність підлягає видаленню двома способами – механічним (прополювання, скошування) та хімічним (застосування гербіцидів) (розділ 9 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України);
4) санітарне обрізання потрібно проводиться щороку протягом вегетаційного періоду. Обрізування кущів проводиться з метою зрізування хворих, сухих та пошкоджених гілок (розділ 9 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України);
5) аварійні дерева визначають під час проведення щорічних обстежень зелених насаджень (розділ 9 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України);
6) забороняється білити вапном декоративні дерева і малі архітектурні форми (розділ 9 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України);
7) на звичайних газонах листя слід згрібати тільки вздовж магістралей і паркових доріг з інтенсивним рухом у смузі завширшки 10-25 м залежно від значущості об'єктів;
Спалювати листя категорично забороняється.
Листя, подрібнені гілки деревини рослин і трав'янисті рештки квітково-декоративних рослин та скошених газонних трав необхідно вивозити на спеціальні полігони або на відведені площадки для приготування компостів, садових земель та інших органічних добрив (розділ 9 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України);
8) догляд за квітниками полягає у поливанні, прополюванні, розпушуванні ґрунту, прищіпуванні та видаленні суцвіть, прибиранні стебел з квітників, штикуванні на зиму, захисті від хвороб і шкідників, підстриганні килимових рослин, розкритті багаторічних квітів з прибиранням сміття, підживлюванні, підв'язуванні рослин та укриття їх на зиму (розділ 9 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України);
9) догляд за газонами проводиться шляхом поливання, боротьбу з бур'янами, підстригання, поверхневе удобрення, захист рослин від шкідників і хвороб, аерацію дернини, землювання, регулювання росту трав з використанням фізіологічно активних речовин, а також механічну обробку і ремонт дернини.
Режим скошування повинен відповідати типу, призначенню газонів і складу травосуміші.
Максимальна висота травостою має бути звичайних - 10, лучних - 15-20 см. звичайних і лучних - 3-5 см. У посушливий період висоту скошування дещо збільшують (особливо на молодих газонах), бо низьке скошування дуже послаблює рослини. Скошування слід припиняти після настання заморозків (жовтень - листопад місяці) (розділ 9 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України);
10) з метою контролю за станом міських зелених насаджень здійснюють їх загальні, часткові та позачергові огляди.
Загальні огляди проводяться двічі на рік - навесні та восени. При загальному огляді обстежують усі елементи об'єктів благоустрою, а при частковому - лише окремі елементи. Позачергові огляди проводять після злив, ураганів, сильних вітрів, снігопадів, паводків тощо.
Весняний огляд проводять з метою перевірки стану насаджень, газонів, квітників, доріжок, площадок та інших елементів благоустрою. Під час огляду уточнюють обсяги робіт з поточного ремонту, садіння дерев та чагарників, багаторічних рослин, газонів. За даними обстежень складають акт та перелік заходів, необхідних для підготовки об'єктів до експлуатації в літній період (розділ 9 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України);
11) під час осіннього огляду перевіряється готовність об'єктів благоустрою до зими і складається акт за формою додатка 4 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України.
Періодичність проведення часткових оглядів визначає балансоутримувач об'єкта, власник чи користувач земельних ділянок, на яких ростуть зелені насадження. Огляд проводять: балансоутримувач об'єкта, власник чи користувач земельної ділянки (розділ 9 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України);
12) замовники будівництва повинні огороджувати зелені насадження, щоб запобігти їх пошкодженню;
13) видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється відповідно до Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах;
14) забороняється самовільне знищення, пошкодження або видалення зелених насаджень.
Видалення зелених насаджень, збір квітів, грибів на територіях парків, рекреаційних зон, садів, скверів, майданчиків здійснюється відповідно до законодавства у сфері охорони та утримання зелених насаджень;
15) для озеленення територій населених пунктів використовуються види рослин аборигенної флори та їх декоративні форми;
16) забороняється використовувати в озелененні територій населених пунктів інвазивні (чужорідні) види рослин;
17) захист зелених насаджень повинен проводитися протягом усього періоду їх створення та експлуатації. Для виконання або прогнозування розвитку шкідників та хвороб зелені насадження обстежуються 3-5 разів за вегетаційний період.
На територіях зелених насаджень збирають опале листя, хвою, шишки, сухі гілки та загиблі рослини. Обрізують також хворі і всохлі гілки, обкоровують і корчують пеньки, знищують плодові тіла грибів. Особливе місце в заходах, спрямованих на оздоровлення і продовження віку дерев, є лікування ран і пломбування дупел (розділ 11 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України);
18) на об'єктах благоустрою зеленого господарства забороняється:
виконувати земляні, будівельні та інші роботи без дозволу, виданого в установленому порядку;
самовільно влаштовувати городи, пошкоджувати дерева, кущі, квітники, газони;
вивозити і звалювати в не відведених для цього місцях відходи, сміття, траву, гілки, деревину, сніг, листя тощо;
складувати будівельні матеріали, конструкції, обладнання;
самовільно встановлювати об'єкти зовнішньої реклами, торговельні лотки, павільйони, кіоски тощо;
посипати кухонною сіллю сніг та лід на тротуарах;
влаштовувати стоянки автомашин;
влаштовувати зупинки пасажирського транспорту та паркувати автотранспортні засоби на газонах;
влаштовувати ігри на газонах;
спалювати суху рослинність, розпалювати багаття та порушувати інші правила протипожежної безпеки;
підвішувати на деревах гамаки, гойдалки, мотузки для сушіння білизни, прикріплювати рекламні щити, електропроводи та інше, якщо вони можуть пошкодити дерево;
добувати з дерев сік, смолу, наносити механічні пошкодження;
рвати квіти, ламати гілки дерев;
винищувати мурашники, ловити птахів і звірів;
випасати худобу, вигулювати та дресирувати тварин у не відведених для цього місцях;
здійснювати ремонт, обслуговування та миття транспортних засобів, машин, механізмів у не відведених для цього місцях (пункт 4.2 розділу 4 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України);
19) відповідальними за збереження зелених насаджень і належний догляд за ними є:
на об'єктах благоустрою державної чи комунальної власності балансоутримувачі цих об'єктів;
на територіях установ, підприємств, організацій та прилеглих територіях - установи, організації, підприємства;
на територіях земельних ділянках, які відведені під будівництво, - забудовники чи власники цих територій;
на безхазяйних територіях, пустирях - Буринська міська рада;
на приватних садибах і прилеглих ділянках - їх власники або користувачі (згідно пункту 5.5 розділу 5 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України).
16. Забезпечення благоустрою присадибної ділянки:
1) благоустрій присадибної ділянки проводиться її власником або користувачем цієї ділянки.
Власник або користувач присадибної ділянки може на умовах договору, укладеного Буринською міською радою, забезпечувати належне утримання території загального користування, прилеглої до його присадибної ділянки.
Благоустрій присадибної ділянки, на якій розміщені житлові будинки, господарські будівлі та споруди, що в порядку, визначеному законодавством, взяті на облік або передані в комунальну власність як безхазяйні, проводиться Буринською міською радою (ст.26 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).
17. Утримання дитячих, спортивних та інших майданчиків для дозвілля та відпочинку:
утримання дитячих, спортивних та інших майданчиків для дозвілля та відпочинку здійснюється з додержанням санітарних і технічних норм, які забезпечують безпечне користування ними. Наявне обладнання, спортивні, розважальні та інші споруди, інші елементи благоустрою повинні підтримуватися у належному технічному стані, своєчасно очищатися від бруду, сміття, снігу, льоду. Не допускається наявність небезпечного для життя та здоров’я громадян обладнання, елементів благоустрою.
18. Порядок утримання малих архітектурних форм та тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності:
1) розміщення тимчасових споруд для підприємницької діяльності (далі - ТС) здійснюється відповідно до Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності;
2) розміщення ТС самовільно забороняється (підпункт 2.30 п.2 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності);
3) холодильне та інше обладнання, що розміщується поряд з ТС, необхідне для забезпечення санітарних заходів чи дотримання вимог санітарних норм, має бути передбачено схемою розміщення ТС, при цьому загальна площа, що займає таке обладнання, не може перевищувати 25 % площі цієї ТС (підпункт 1.5 п.1 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності);
4) розміщення ТС у межах ринків, інших торговельних об’єктів визначається планувальною документацією їх території або проектною документацією їх споруд (підпункт 1.6 п.1 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності);
5) розміщення ТС під час проведення ярмарок, державних та місцевих святкових, урочистих масових заходів на строк проведення таких заходів здійснюється у порядку, встановленому органами місцевого самоврядування (підпункт 1.7 п.1 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності);
6) власник тимчасової споруди розташованої на об’єкті благоустрою державної та комунальної власності, зобов’язаний забезпечити належне утримання прилеглої до тимчасової споруди території або може брати пайову участь в утриманні цього об’єкта благоустрою на умовах договору, укладеного із підприємством балансоутримувачем (ст. 15 Закону України « Про благоустрій населених пунктів»);
7) кожна стаціонарна ТС має бути забезпечена зовнішнім освітленням та прилеглим покриттям удосконаленого зразка відповідно до вимог законодавства;
8) при розміщенні ТС мають бути враховані вимоги щодо пішохідної та транспортної доступності (розвантаження товарів). У разі розміщення ТС на відстані більше 2 метрів від тротуару до неї з тротуару повинна бути побудована пішохідна доріжка завширшки не менше як 1,5 метра;
9) біля кожної ТС встановлюється урна для сміття, обов’язки з обслуговування якої покладаються на її власника. Стаціонарні ТС за бажанням власника можуть обладнуватися декоративними елементами, вазонами для квітів тощо;
10) не допускається користуватися ТС, а також пересувними елементами вуличної торгівлі, якщо їх власники не дотримуються вимог нормативно-правових актів та нормативно-технічних документів щодо благоустрою прилеглої території та забезпечення належного утримання та використання інженерного обладнання;
11) під час розміщення малих архітектурних форм не допускається пошкодження або знищення зелених насаджень (п. 36 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони);
12) тимчасові споруди для провадження підприємницької діяльності на автомобільних дорогах розміщуються відповідно до статті 28 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”, а у разі їх розміщення у межах смуги відведення автомобільних доріг або “червоних ліній” міських вулиць і доріг - за погодженням з відповідним підрозділом Національної поліції відповідно до абзацу п’ятого частини першої статті 52-3 Закону України “Про дорожній рух”.
Малі архітектурні форми, ТС для провадження підприємницької діяльності розміщуються із дотриманням вимог техніки безпеки та із забезпеченням видимості дорожніх знаків, світлофорів, перехресть, пішохідних переходів, зупинок транспорту загального користування (п.26 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони);
13) малі архітектурні форми, ТС для провадження підприємницької діяльності не повинні мати заглиблені в грунт фундаменти і не перевищувати за висотою 4 метрів.
У населених пунктах малі архітектурні форми (крім кіосків для продажу проїзних квитків на зупинках громадського транспорту) розміщуються за межею тротуару, пішохідних доріжок, алей на відстані не менше ніж 1 метр, але не ближче ніж 5 метрів до проїзної частини доріг і вулиць (п. 27 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони);
14) на вулицях і дорогах населених пунктів, де відповідно до містобудівної документації або проекту будівництва існуючі будинки, споруди та огорожа розміщені на відстані менше ніж 5 метрів від проїзної частини, розміщення малих архітектурних форм, тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності допускається в одну лінію з фасадами будівель, споруд або огорожі.
Допускається розміщення малих архітектурних форм, тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на тротуарах та пішохідних доріжках, коли їх ширина перевищує ту, що передбачена ДБН Б.2.2-12:2019 “Планування і забудова територій”, та забезпечено безпечне і безперешкодне пересування пішоходів та маломобільних груп населення (ширина залишкової пішохідної зони повинна бути не менше тієї, що передбачена ДБН Б.2.2-12:2019 “Планування і забудова територій”). В охоронних зонах інженерних комунікацій допускається розміщувати малі архітектурні форми за обов’язковим погодженням з організаціями, які експлуатують ці комунікації (п. 28 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони);
15) забороняється розміщувати малі архітектурні форми та тимчасові споруди для провадження підприємницької діяльності:
без дотримання вимог ДБН В.2.3-4:2015 “Автомобільні дороги. Частина I. Проектування. Частина II. Будівництво”, ДБН В.2.3-5:2018 “Вулиці та дороги населених пунктів” у частині забезпечення видимості;
ближче ніж за 20 метрів до перехресть;
на штучних спорудах (крім випадків, коли розміщення цих споруд передбачено проектом будівництва або реконструкції, погодженим та затвердженим в установленому порядку);
ближче ніж за 100 метрів до залізничних переїздів (п. 35 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони).
16) біля кожної тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності встановлюють урну для сміття місткістю не менше ніж 0,01 м-3.
19. Порядок утримання елементів благоустрою при розташуванні зовнішньої реклами:
1) зовнішня реклама розміщується на підставі та у порядку, встановленому рішенням виконавчого комітету Буринської міської ради;
2) на територіях, будинках і спорудах зовнішня реклама розміщується за згодою їх власників або уповноважених ними органів (осіб) з урахуванням архітектурних, функціонально-планувальних, історико-культурних чинників, типології елементів місцевого середовища та з додержанням правил благоустрою територій населених пунктів;
3) підключення рекламних засобів до існуючих мереж зовнішнього освітлення здійснюється відповідно до вимог, передбачених законодавством;
4) розташування рекламних засобів у межах охоронних зон інженерних комунікацій дозволяється за погодженням з утримувачем зазначених комунікацій;
5) зовнішня реклама повинна розміщуватися із забезпеченням видимості дорожніх знаків, світлофорів, перехресть, пішохідних переходів, зупинок транспорту загального користування та не відтворювати зображення дорожніх знаків;
6) освітлення зовнішньої реклами не повинно засліплювати учасників дорожнього руху, а також не повинно освітлювати квартири житлових будинків;
7) фундамент наземної зовнішньої реклами, що виступає над поверхнею землі, може бути декоративно оформлений;
8) на опорах наземної зовнішньої реклами, що розміщується вздовж проїжджої частини вулиць і доріг, за вимогою уповноваженого підрозділу Національної поліції наноситься вертикальна дорожня розмітка із світлоповертаючих матеріалів заввишки до 2 метрів від поверхні;
9) нижній край зовнішньої реклами, що розміщується над проїзною частиною вулиць і доріг, у тому числі на мостах, естакадах тощо, повинен розташовуватися на висоті не менш як 5 метрів від поверхні дорожнього покриття;
10) у місцях, де проїжджа частина вулиці межує з цоколями будівель або огорожами, зовнішня реклама може розміщуватися в одну з фасадами будівель або огорожами лінію;
11) Забороняється розташовувати рекламні засоби:
на пішохідних доріжках та алеях, якщо це перешкоджає вільному руху пішоходів;
у населених пунктах на висоті менш як 5 метрів від поверхні дорожнього покриття, якщо їх рекламна поверхня виступає за межі краю проїжджої частини;
12) розміщення зовнішньої реклами на пам'ятках історії та архітектури і в межах зон охорони таких пам'яток, в межах об'єктів природно-заповідного фонду дозволяється за погодженням з відповідним центральним або місцевим органом виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини та об'єктів природно-заповідного фонду;
13) реклама алкогольних напоїв та тютюнових виробів, знаків для товарів і послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються алкогольні напої та тютюнові вироби, не повинна розміщуватися на рекламних засобах ближче ніж за 300 метрів прямої видимості від території дитячих дошкільних закладів, середніх загальноосвітніх шкіл та інших навчальних закладів, в яких навчаються діти віком до 18 років;
14) відповідальність за технічний стан рекламних засобів, порушення вимог техніки безпеки під час розташування та експлуатації рекламних засобів несе розповсюджувач зовнішньої реклами згідно із законодавством;
15) розташування рекламних засобів на перехрестях, біля дорожніх знаків, світлофорів, пішохідних переходів та зупинок транспорту загального користування дозволяється за погодженням з уповноваженим підрозділом Національної поліції;
16) рекламні засоби забезпечуються маркуванням із зазначенням на каркасі рекламного засобу найменування розповсюджувача зовнішньої реклами, номера його телефону, дати видачі дозволу та строку його дії;
17) у разі порушення порядку розповсюдження та розміщення реклами уповноважена особа органу, який здійснює контроль за додержанням правил розміщення зовнішньої реклами, звертається до розповсюджувача зовнішньої реклами з вимогою усунення порушень у визначений строк;
18) розповсюджувач зовнішньої реклами, винний у порушенні цих Правил, несе відповідальність згідно із законодавством;
19) вивіски чи таблички:
повинні розміщуватися без втручання у несучі конструкції, легко демонтуватися, щоб не створювати перешкод під час робіт, пов’язаних з експлуатацією та ремонтом будівель і споруд, на яких вони розміщуються;
не повинні відтворювати зображення дорожніх знаків;
не повинні розміщуватися на будинках або спорудах - об’єктах незавершеного будівництва;
площа поверхні не повинна перевищувати 3 кв. метрів;
20) демонтаж вивісок чи табличок, розміщених з порушенням вимог цих Правил, здійснюється у разі:
припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичної особи - підприємця;
невідповідності розміщення вивіски чи таблички вимогам щодо її розміщення, наданим у визначенні, та архітектурним вимогам, державним нормам, стандартам і правилам, санітарним нормам;
порушення благоустрою території.
Розміщені вивіски чи таблички підлягають демонтажу за рахунок коштів юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців, якими вони були встановлені (п. 49 Типових правил розміщення зовнішньої реклами).
21. Вимоги щодо дотримання тиші населених пунктах:
1) виконавчі органи державної влади, Буринська міська рада, підприємства, установи, організації та громадяни при здійсненні будь-яких видів діяльності з метою відвернення і зменшення шкідливого впливу на здоров'я населення шуму, неіонізуючих випромінювань та інших фізичних факторів зобов'язані:
здійснювати відповідні організаційні, господарські, технічні, технологічні, архітектурно-будівельні та інші заходи щодо попередження утворення та зниження шуму до рівнів, установлених санітарними нормами;
забезпечувати під час роботи закладів громадського харчування, торгівлі, побутового обслуговування, розважального та грального бізнесу, культури, при проведенні концертів, дискотек, масових святкових і розважальних заходів тощо рівні звучання звуковідтворювальної апаратури та музичних інструментів у приміщеннях і на відкритих площадках, а також рівні шуму в прилеглих до них жилих і громадських будівлях, що не перевищують рівнів, установлених санітарними нормами;
вживати заходів щодо недопущення впродовж доби перевищень рівнів шуму, встановлених санітарними нормами, в таких приміщеннях і на таких територіях (захищені об'єкти): жилих будинків і прибудинкових територіях;лікувальних, санаторно-курортних закладів, будинків-інтернатів, закладів освіти, культури; готелів і гуртожитків; розташованих у межах населених пунктів закладів громадського харчування, торгівлі, побутового обслуговування, розважального та грального бізнесу; інших будівель і споруд, у яких постійно чи тимчасово перебувають люди; парків, скверів, зон відпочинку, розташованих на території мікрорайонів і груп житлових будинків(ст. 24 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»);
2) шум на захищених об'єктах при здійсненні будь-яких видів діяльності не повинен перевищувати рівнів, установлених санітарними нормами для відповідного часу доби (ст. 24 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»);
3) у нічний час, із двадцять другої до восьмої години на захищених об'єктах забороняються гучний спів і викрики, користування звуковідтворювальною апаратурою та іншими джерелами побутового шуму, проведення салютів, феєрверків, використання піротехнічних засобів (ст. 24 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»);
4) проведення на захищених об'єктах ремонтних робіт, що супроводжуються шумом, забороняється у робочі дні з двадцять першої до восьмої години, а у святкові та неробочі дні - цілодобово. Власник або орендар приміщень, у яких передбачається проведення ремонтних робіт, зобов'язаний повідомити мешканців прилеглих квартир про початок зазначених робіт. За згодою мешканців усіх прилеглих квартир ремонтні та будівельні роботи можуть проводитися також у святкові та неробочі дні. Шум, що утворюється під час проведення будівельних робіт, не повинен перевищувати санітарних норм цілодобово (ст. 24 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»);
5) передбачені вимоги щодо додержання тиші та обмежень певних видів діяльності, що супроводжуються шумом, не поширюються на випадки:
здійснення в закритих приміщеннях будь-яких видів діяльності, що супроводжуються шумом, за умов, що виключають проникнення шуму в прилеглі приміщення, в яких постійно чи тимчасово перебувають люди;
здійснення в закритих приміщеннях будь-яких видів діяльності, що супроводжуються шумом, за умов, що виключають проникнення шуму за межі таких приміщень;
попередження та/або ліквідації наслідків аварій, стихійного лиха, інших надзвичайних ситуацій;
надання невідкладної допомоги, попередження або припинення правопорушень;
попередження крадіжок, пожеж, а також виконання завдань цивільної оборони;
проведення зборів, мітингів, демонстрацій, походів, інших масових заходів, про які завчасно сповіщено органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування;
роботи обладнання і механізмів, що забезпечують життєдіяльність жилих і громадських будівель, за умов ужиття невідкладних заходів щодо максимального обмеження проникнення шуму в прилеглі приміщення, в яких постійно чи тимчасово перебувають люди;
відзначення встановлених законом святкових і неробочих днів, днів міст, інших свят відповідно до рішення місцевої ради, проведення спортивних змагань;
проведення салютів, феєрверків, інших заходів із використанням вибухових речовин і піротехнічних засобів у заборонений час за погодженням із виконавчими органами Буринської міської ради в порядку, передбаченому правилами додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях (ст. 24 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»);
6) виконавчі органи державної влади, Буринська міська рада в межах повноважень, встановлених законом, забезпечують контроль за додержанням керівниками та посадовими особами підприємств, установ, організацій усіх форм власності, а також громадянами санітарного та екологічного законодавства, правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях, інших нормативно-правових актів у сфері захисту населення від шкідливого впливу шуму, неіонізуючих випромінювань та інших фізичних факторів (ст. 24 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»).
Розділ VI. Дотримання правил благоустрою під час проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою, під час будівництва,
проведеня земляних, монтажних робіт
1. Роботи з ремонту та утримання об'єктів благоустрою мають бути спрямовані на забезпечення та збереження їх технічного та естетичного стану, підвищення експлуатаційних якостей, у тому числі шляхом створення безпечних і сприятливих умов пересування для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, та продовження їх строків служби (1.1. розділу 1 Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів).
2. Роботи з ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів поділяють на такі види:
1) капітальний ремонт;
2) поточний ремонт;
3) утримання (1.3. розділу 1 Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів).
3. До капітального ремонту об'єктів благоустрою населених пунктів належать роботи, що спрямовані на відновлення та підвищення їх експлуатаційних характеристик, у тому числі з обов’язковим урахуванням потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, збільшення міцності та несучої здатності конструктивних елементів, а також збільшення габаритів об'єктів і окремих їх частин у межах норм.
Не допускається проведення капітального ремонту об’єктів благоустрою без створення безперешкодного середовища для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення відповідно до ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд» (1.4. розділу 1 Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів).
4. До поточного ремонту об'єктів благоустрою населених пунктів (крім вулично-дорожньої мережі та штучних споруд) належать роботи, спрямовані на запобігання дрібним деформаціям і пошкодженням об'єктів благоустрою населених пунктів, на негайну їх ліквідацію, у тому числі спрямовані на обов’язкове облаштування елементами для створення безперешкодного середовища для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення відповідно до державних будівельних норм.
5. Роботи з утримання об'єктів благоустрою населених пунктів полягають у регулярному проведенні заходів щодо запобігання передчасному зносу об'єктів, забезпечення нормальних умов їх функціонування, створенні сприятливих умов пересування для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
6. Власники об’єктів нерухомого майна, споруд зобов’язані утримувати майно в належному стані, забезпечуючи його збереження ремонт та догляд, виконання вимог щодо безпеки, санітарії та гігієни, а такоє збереження естетичного вигляду.
7. Комплексним благоустроєм вважається проведення на визначеній території населеного пункту (квартал, парк, вулиця, провулок, тощо) комплексу робіт з улаштування (відновлення) покриття доріг і тротуарів, обладнання пристроями для безпеки руху, озеленення, забезпечення зовнішнього освітлення та зовнішньої реклами, встановлення малих архітектурних форм, здійснення інших заходів, спрямованих на поліпшення інженерно-технічного і санітарного стану території, покращання її естетичного вигляду (стаття 22 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).
8. Проектування, будівництво та реконструкція об'єктів комплексного благоустрою здійснюються на основі генерального плану населеного пункту, комплексних транспортних схем та схем організації дорожнього руху, детальних планів територій, планів червоних ліній з урахуванням природно-кліматичних умов і містобудівних особливостей населеного пункту, експлуатаційних, протипожежних, екологічних та санітарних норм і правил, умов безпеки руху транспорту та пішоходів, етапності будівництва, реконструкції і капітального ремонту (стаття 22 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).
9. Прийняття в експлуатацію об'єктів нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту будівель чи споруд без проведення комплексного благоустрою відповідної території забороняється (стаття 22 Закону України «Про благоустрій населених пунктів».
10. Роботи з комплексного благоустрою територій, розташованих над інженерними мережами та комунікаціями, виконуються з дотриманням умов та нормативів щодо їх безпечної експлуатації (стаття 22 Закону України «Про благоустрій населених пунктів».
Розділ VII. Контроль у сфері благоустрою території населених пунктів Буриснської міської територіальної громади
1. Самоврядний контроль у сфері благоустрою населених пунктів Буринської міської територіальної громади здійснюється Буринською міською радою та її виконавчими органами (ст.40 Закону України «Про благоустрій населених пунктів».
2. Самоврядний контроль за станом благоустрою населених пунктів здійснюється шляхом:
1) проведення комісійних перевірок території, складання актів перевірки додержання Правил благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти та порядку в населених пунктах Буринської міської територіальної громади за формою згідно з додатком 2 до цих Правил та протоколи про адміністративне правопорушення за формою згідно з додатком 3 до цих Правил уповноваженими складати протоколи;
2) розгляду звернень підприємств, установ, організацій та громадян;
3) участі в обговоренні проєктів благоустрою територій населених пунктів, іншої технічної документації з питань благоустрою і внесення відповідних пропозицій на розгляд органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій;
4) подання позовів до суду про відшкодування шкоди, завданої об'єктам благоустрою внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів, цих Правил (ст. 40 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).
3. Громадський контроль у сфері благоустрою населених пунктів здійснюється громадськими інспекторами благоустрою населених пунктів згідно з положенням, яке затверджується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства (ст. 41 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).
4. Громадські інспектори благоустрою населених пунктів:
1) беруть участь у проведенні спільно з уповноваженими складати протоколи про адміністративне правопорушення за статтею 152 КУпАП рейдів та перевірок додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства у сфері благоустрою населених пунктів;
2) проводять перевірки і складають протоколи про порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів і подають адміністративній комісії Буринської міської ради для притягнення винних до відповідальності;
3) надають допомогу уповноваженими складати протоколи та видавати повідомлення про адміністративне правопорушення за статтею 152 КУпАП у діяльності щодо запобігання порушенням законодавства про благоустрій населених пунктів;
4) здійснюють інші повноваження відповідно до закону (ст. 41 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).
5. Результати громадського контролю за станом благоустрою територій підлягають оприлюдненню на зборах мешканців відповідної території Буринської громади та розгляду органами місцевого самоврядування в порядку, визначеному законодавством (ст. 41 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).
Розділ VІІI. Відповідальність громадян та юридичних осіб за порушення Правил благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти та порядку в населених пунктах Буринської міської територіальної громади
1. До відповідальності за порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів притягаються особи, винні у:
1) порушенні встановлених норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів Буринської територіальної громади;
2) проектуванні об'єктів благоустрою населених пунктів з порушенням затвердженої в установленому законодавством порядку містобудівної документації та державних будівельних норм;
3) порушенні встановлених законодавством екологічних, санітарно-гігієнічних вимог та санітарних норм під час проектування, розміщення, будівництва та експлуатації об'єктів благоустрою;
4) порушенні правил благоустрою територій населених пунктів;
5) порушенні режиму використання і охорони територій та об'єктів рекреаційного призначення;
6) самовільному зайнятті території (частини території) об'єкта благоустрою населеного пункту;
7) пошкодженні (руйнуванні чи псуванні) вулично-дорожньої мережі, інших об'єктів благоустрою населених пунктів;
8) знищенні або пошкодженні зелених насаджень чи інших об'єктів озеленення населених пунктів, крім випадків, передбачених законодавством;
9) забрудненні (засміченні) території населеного пункту громади;
10) неналежному утриманні об'єктів благоустрою, зокрема покриття доріг, тротуарів, освітлення територій населених пунктів тощо (ст. 42 Закону України «Про благоустрій населених пунктів».
2. Законом може бути встановлена відповідальність і за інші види правопорушень у сфері благоустрою населених пунктів Буринської територіальної громади (ст. 42 Закону України «Про благоустрій населених пунктів».
3. Притягнення осіб, винних у порушенні законодавства у сфері благоустрою населених пунктів, до відповідальності, передбаченої законом, не звільняє їх від обов'язку відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення вимог цього законодавства (ст. 42 Закону України «Про благоустрій населених пунктів».
4. Шкода, завдана внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення незалежно від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів у розмірах, які визначаються на підставі затверджених у встановленому порядку такс, методик, розрахунків щодо обрахування шкоди. Відсутність таких такс, методик, розрахунків не може бути підставою для відмови у відшкодуванні шкоди. У такому разі шкода компенсується за фактичними витратами, затвердженими в установленому порядку рішенням Буринської міської ради, на облаштування одного квадратного метра території міста або базової вартості одного квадратного метра землі на відновлення порушеного стану об'єкта благоустрою або довкілля (ст. 42 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).
5. Збитки, завдані об'єкту благоустрою в результаті порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів, підлягають відшкодуванню в установленому порядку. Оцінка завданих збитків проводиться балансоутримувачем у разі:
1) протиправного пошкодження чи знищення елементів благоустрою;
2) пошкодження чи знищення елементів благоустрою при:ліквідації аварій на інженерних мережах та інших елементах благоустрою; здійсненні ремонту інженерних мереж; видаленні аварійних сухостійних дерев та чагарників; прокладанні нових інженерних мереж;виконанні інших суспільно необхідних робіт (ст. 19 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).
6. У випадках пошкодження чи знищення елементів благоустрою винна юридична чи фізична особа усуває пошкодження (відновлює елементи благоустрою) власними силами або за домовленістю з балансоутримувачем перераховує на його рахунок суму відновної вартості Порядок визначення відновної вартості об'єктів благоустрою затверджується Кабінетом Міністрів України (ст. 19 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»);
7. У разі якщо пошкодження чи знищення елементів благоустрою здійснюється балансоутримувачем у ході усунення аварії на власних інженерних мережах чи власних об'єктах або якщо особу, яка пошкодила чи знищила елементи благоустрою, не виявлено, відновлювальні роботи проводяться за рахунок власника об'єкта благоустрою (ст. 19 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).
Розділ ІХ. Порядок внесення змін та доповнень до Правил благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти та порядку в населених пунктах Буринської міської територіальної громади
Зміни та доповнення до цих Правил вносяться шляхом прийняття відповідного рішення Буринською міською радою, якщо інше не передбачено законом.
Секретар міської ради Володимир ПИСАНИЙ